人民调解“以奖代补”政策积极探索平安、和谐、法治建设新举措

目录/提纲：……
一、人民调解“以奖代补”政策的形成背景
二、人民调解“以奖代补”政策的内容和特点
三、推行人民调解“以奖代补”政策的主要做法
（一）深入基层抓宣传
（二）加强沟通抓配套
（三）统一台账抓指导
（四）分类指导抓考核
（五）以点带面抓精品
四、推行人民调解“以奖代补”政策的初步成效
（一）有利于落实人民调解工作新举措
（二）有利于体现人民调解工作新要求
（三）有利于发挥人民调解工作新作用
（四）有利于实现人民调解工作新目标
（五）有利于规范人民调解工作新内容
（六）有利于提高人民调解工作新水平
（七）有利于推动司法行政工作新发展
（八）有利于提升司法行政工作新地位
……

　　**推行人民调解“以奖代补”政策
　　积极探索平安、和谐、法治建设新举措
　　2006年8月17日
　　各位领导、各位同仁：
　　根据会议的安排,我向会议作“对人民调解工作实行以奖代补”做法的情况介绍。应该说,我们这项政策才推出半年多,不到一年的时间,虽然经过半年多的实践,这项政策对我们的工作所产生的良动作用已初步体现出来,但仍然还处在需要充实、需要完善的实践过程中。我们认为，之所以选择在这样一个高温酷暑的时候召开这个会议，是因为我们这些司法同仁们都有一个共识，面对打造和谐社会、平安浙江这样一个时代的任务，我们的司法行政工作还需要加温、还需要提速，需要用创新的思路和扎实的工作，去带好队伍，在服务大局中有所作为。会议放在**开，对我们的工作是一次检验，是一次推动。下面我就我市人民调解工作“以奖代补”政策的推出和实施情况向各位领导作简要的介绍，希冀得到大家的批评和指点。
　　一、人民调解“以奖代补”政策的形成背景
　　在人民调解工作实践中，人民调解员被形象地喻为政策法律的宣传员、经济发展的护航员、矛盾纠纷的化解员、突发事件的消防员。但由于受经济和社会各方面条件的制约，人民调解工作面临不少困难和问题。主要表现在：一是经费保障难，基层工作基础与规范化建设不相适应。
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