县政府关于深化粮食流通_改革的意见

目录/提纲：……
一、深化粮食流通_改革的指导思想和总体要求
二、放开粮食收购市场和价格，建立符合市场经济要求的粮食购销_
（二）放开粮食收购价格
（三）建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系
三、改革粮食补贴方式，建立对种粮农民直接补贴机制
四、积极稳妥地处理历史遗留问题，做好粮食风险基金使用管理的配套改革
（二）调整粮食风险基金使用范围和规模
五、实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离
（三）保留县粮食收储公司
六、转换企业经营机制，加快国有粮食企业改革
（二）国有粮食购销企业要加快企业内部人事、劳动和分配制度改革
七、建立完善粮食储备体系，增强政府调控能力
（一）建立完善粮食储备体系
（二）加强对储备粮的管理
八、改革粮食收购资金供应办法，完善信贷资金管理措施
（一）农业发展银行要保证地方粮食储备和政府调控粮食的信贷资金需求
九、加快粮食批发交易市场建设，加强粮食市场管理
（一）加快粮食批发交易市场建设
（二）完善市场准入制度
（三）加强粮食市场监督管理
十、切实保护好粮食综合生产能力，确保粮食供应和粮食安全
（一）要切实加强对基本农田的保护
（二）努力提高粮食综合能力
（三）建立粮食市场风险预警和应急机制
十一、切实加强领导，保证粮食流通_改革的顺利进行
……

　　各乡镇人民政府，县政府各部门：
　　根据《 市人民政府关于深化粮食流通_改革的意见》（ 政发［2005］号）和省、市有关粮食流通_改革的会议精神，为积极稳妥地推进我县粮食流通_改革，现结合我县实际，提出以下意见。
　　一、深化粮食流通_改革的指导思想和总体要求
　　深化粮食流通_改革的指导思想是：以_理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，在国家宏观调控下，充分发挥市场机制作用，建立粮食收购价格市场形成机制；切实保护种粮农民利益，建立对种粮农民直接补贴机制；稳定提高粮食生产能力，完善粮食储备体系和粮食风险基金管理办法，建立粮食安全保障机制；积极推进国有粮食企业改革，继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，进一步加快粮食市场体系建设，建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通_，促进国民经济快速健康发展。总体要求是："加强宏观调控，实行分级负责，完善政策措施，保护农民利益，保障粮食安全"。
　　二、放开粮食收购市场和价格，建立符合市场经济要求的粮食购销_
　　（一）全面放开粮食收购市场，取消定购任务，
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