国土培训材料--土地储备政策知识

目录/提纲：……
一、国有土地储备概念
二、国有土地储备实施主体
三、国有土地储备方式
（二）依法应当收回的闲置国有土地
（三）因单位迁移、解散、撤销、破产等原因，停止使用原划拨的国有土地
（四）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有土地
（五）其他按法律、法规规定应无偿收回的国有土地
（一）因公共利益需要使用的国有土地
（二）因实施城市规划进行旧城区改造需要使用的国有土地
（三）因企业改制、产业结构调整等原因调整出的国有划拨土地
（四）集体土地因农转非依法转为国有的土地
（五）其他按法律、法规规定应有偿收回的国有土地
（一）以出让方式取得土地使用权，土地使用权人申请政府收购的国有土地
（二）申报土地使用权转让价格比标定地价低20%以上的国有土地
（三）其他可以依法收购的国有土地
四、以收回方式储备国有土地应当遵循下列程序：
（一）拟订方案
（二）方案审核
（三）报经批准
（四）土地使用权收回通知
（五）补偿费用支付
（六）注销登记
五、以收购方式储备国有土地应遵循的程序
（一）收购提出
（二）权属核查
（三）价格确定
（四）方案报批
（五）签订合同
（六）收购费用支付
（七）注销登记
七、通过收回，收购方式储备国有土地的、应当注意两点：
八、储备国有土地信息披露
九、储备资金来源
十、法律责任
……

　　国有培训材料--土地储备政策知识
　　一、 国有土地储备概念
　　土地储备制度是政府依法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理，并进行储存，以供应和调控城市各类建设用地的需求，确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。
　　上述定义明确了土地储备的四个要素，即储备主体、对象、手段和目的。储备主体，即政府，这决定了土地储备不仅仅是一种市场行为，而且是一种管理制度；储备对象，按中国的现状，可以理解为依法纳入储备范围的土地；储备手段，可依照法律程序、运用市场机制、按照土地利用总体规划和城市规划；目的就是供应和调控城市各类建设用地的需求，确保政府能垄断土地一级市场。
　　所称国有土地储备，是指县（市）以上地方人民政府通过依法收回、收购、征收等方式，储存国有土地，以备向社会供应土地的行为。
　　二、国有土地储备实施主体
　　县（市）以上地方
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