在全市两基巩固提高暨教育督导工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，精心准备，确保顺利通过国家“两基”评估验收
一要落实责任，形成合力
二要突出重点，切实整改
三要加强督查，全面推进
二、全面启动“双高”普九工作，推进教育均衡发展
一要加大财力投入，提供资金保障
二要加快建设步伐，完善基础设施
三要优化资源配置，促进均衡发展
四要加强教师队伍建设，提高教育质量
三、加强教育督导工作，为建设西部教育强市提供_保障
一要健全教育督导工作机制
二要加强教育督导队伍建设
三要营造支持教育督导工作的良好氛围
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　　在全市两基巩固提高暨教育督导工作电视电话会议上的讲话
　　刚才，我们参加了全省“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议，听取了袁纯清省长的重要讲话。袁省长在讲话中，对这项工作进行了全面部署，提出了明确的任务和要求。请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。
　　一、高度重视，精心准备，确保顺利通过国家“两基”评估验收
　　近年来，全市上下按照“社会事业，教育为先”的思路，坚持把教育事业作为推进经济社会又好又快发展的基础工程和先导工程，深化教育改革，加大投入力度，优化发展环境，全市教育事业取得显著成绩。特别是农村义务教育经费机制保障改革工作的顺利推行，为全市156万人（次）农村义务教育阶段学生落实“两免一补”资金2.12亿元，全市“两基”工作得到进一步巩固提高。继1998年我市通过省级“两基”验收后，先后有10个县市区通过省“两基”的复查验收，三原、武功2个县先后被省政府授予“教育强县”称号，教育整体水平迈
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，对辖区“两基”工作进行一次全面检查，及时整改，做到县不漏乡、乡不漏校、校不漏项。要将义务教育普及程度、经费投入、中小学教师队伍归口管理、办学条件、扫盲工作等五个方面存在的薄弱环节和问题作为整改的重点。具体讲，义务教育普及程度方面，全市不得发生小学生辍学问题，初中辍学率不得高于3%。义务教育经费投入方面，对2004年到2006年以来“三个增长”、预算内生均公用经费等7个方面经费投入不到位的，有关县市区要按照省上要求，必须在3月10日前补拨到位，并向市政府写出自查整改专项报告。中小学教师归口管理方面，要按照教育法律法规和政策规定要求，于3月底前落实到位，真正实行中小学校长选拔、任命和教师的招考、聘任、调动、培训、职称评定等由教育行政部门归口管理。办学条件方面，要以消除d级危漏校舍为重点，加快工作进度，确保按期达标。同时，要全面推进素质教育，切实加强扫盲工作，提高农村劳动者的文化和科学素质。
　　三要加强督查，全面推进。市政府督查室、市教育局、财政局、教育督导室要组成联合督查组，深入各县市区进行督促检查，指导工作开展。对检查出的问题，要提出明确要求，限期整改；对领导不重视，措施不力，不能按期达到要求的县市区，要进行通报批评。市政府将在3月底到4月初，由市级领导带队，对全市“两基”迎验工作进行全面检查，确保达到标准要求。
　　二、全面启动“双高”普九工作，推进教育均衡发展
　　目前，我市“两基”工作虽然基本达到普及程度，但总体还是低水平的，发展不够均衡。各县市区要从落实_，维护社会公平，促进和谐社会建设的高度，充分认识促进教育均衡发展的重要性，以迎接国家“两基”验收为契机，全面启动“双高普九”工作，加快建设西部教育强市。
　　一要加大财力投入，提供资金保障。发展教育事业，经费投入是保障。各县市区要积极调整财政支出结构，把教育经费纳入财政预算，专户管理，足额预算，足额拨付，切实做到财政性教育经费支出的增长高于财政经常性收入的增长，在校学生人均平均教育经费逐年增长，学生生均公用经费逐步增长,确保新增财力的20%以上用于教育，教育经费占地方财政支出的比例比上年至少提高0.5到1个百分点。要进一步健全教育资金管理制度，加大审计监督力度，切实加强教育经费投入及使用情况的监管，做到规范管理，规范使用，杜绝截留、挪用、克扣、浪费教育经费的现象发生。
　　二要加快建设步伐，完善基础设施。要抓住中、省加大对教育事业支持投入力度的机遇，把中小学危漏校舍改造作为教育基础设施建设的重点，与中小学布点调整相结合，与薄弱学校改造、寄宿制学校建设相结合，加强组织协调，落实配套资金，严格项目管理，确保工程质量，加快建设进度，年底前全面完成中小学d级危房改造任务。要切实抓好新一轮薄弱学校改造，力争建设寄宿制学校10所。加强高中内部配套设施建设，提高高中标准化建设水平，不断改善教育教学基础设施条件。
　　三要优化资源配置，促进均衡发展。在继续抓好现代远程教育工程应用的同时，以中小学计算机教室为支点，以校园网络为纽带，加快全市教育信息网络建设进程，实现优质教育资源共享，以教育信息化带动教育加快发展。要充分发挥城区及优质教育资源的优势，实施城乡学校、优势学校与薄弱学校对口帮扶计划，开展城镇教师和农村教师定期交流。加快实施城区教育资源整合方案，以实验中学新校区建设为重点，新建改建一批城区中小学，缓解城区教育资源紧张的局面。统筹发展基础教育、成人教育、职业教育，促进各类教育协调发展。
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