对城中村改革改造问题的研究

　　进人新世纪，以全面实施城市化战略为抓手，苏州城市化进入了一个新的扩展时期。“城中村”，处在城市扩展的前沿地带，它与城市化的质量、城市建设、城市管理、城市现代化、城乡土地资源的合理利用关系极大，是统筹城乡经济社会发展的一个重大问题。用发展的眼光看，城市建成区和建设区中的农村叫“城中村”，城市规划区中的农村也应叫“城中村”。建成区和建设区中的“城中村”，虽然在地域上已经成为城市的一部分，但在外观形态、管理_、福利制度等方面普遍与城市存在较大差距，加快改革改造势在必行。对于规划区中的“城中村”，如何加强规划控制和政策引导，变被动改
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