浅议完善党的地方各级全委会、常委会工作机制

目录/提纲：……
一、规范集体权力和个人权力是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的前提
一是党委会议召集人
二是日常工作主持人
三是执行决议带头人
四是领导绩效的责任人
二、不断健全和完善党的委员会制度是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的关键
二要完善党委内部议事制度
三要建立健全党委会议事的具_度和运行机制
四要建立健全党委会、党委常委会的工作制度和运行机制
三、健全党委内部的议事和决策机制是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的重点
……

　　
　　党的十七大报告明确要求：“完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。” 加强对党的地方各级全委会、常委会工作机制的研究，既是贯彻落实十七大精神的需要，也是党内实践的迫切要求。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，有助于理顺党内权力的结构关系和运行机制，有利于规范党内权力运行、提高权力运行的质量，有利于贯彻民主集中制，防止个人决定重大问题和专断。
　　一、规范集体权力和个人权力是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的前提
　　完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，一个内涵的前提就是应尽可能扩大党内民主的范围，逐步提高全体委员的参与度和集体议事决策度，以集体权力制约个人权力，防止个人权力侵凌集体权力。因此，规范集体权力和个人权力就成为完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的前提。对如何处理集体权力和个人权力的关系问题，《党章》和《关于党内政治生活若干准则》等党内法规均有明确规定，关键是要做到以下几点：
　　1、坚持集体领导
　　党内集体领导是一种组织制度，与组织的性质、结构密切相关，是关系到党的性质的问题，是体现政党先进性的一个重要标志。集体领导是指：在同一级党组织中
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