浅议“小金库”存在的原因、特点、整治对策及审计方法

目录/提纲：……
一、“小金库”存在的原因
二、“小金库”存在的主要特点
三、治理“小金库”的对策
一要提高单位负责人自觉遵纪守法的意识
二要重视教育，强化法制意识
四要加大监督力度，建立健全内部监督机制
五要加大查处力度，强化执纪人员的组织制度观念
四、“小金库”的检查方法
一是突击盘点法
二是疑问追查法
三是下延上溯法
四是信息共享法
五是摸底谈话法
六是银行协查法
……

　　近几年来，虽然各级财政、监察、审计、税务等部门加大了对“小金库”查处的力度，但由于种种原因，“小金库”规模仍在膨胀。所谓“小金库”是单位违反财经纪律，不列入本单位法定财会帐册，私存私放的各项资金。“小金库”形成的方法主要是单位采取截留收入不入大账、虚列成本等手段，把应纳入单位财务制度管理的资金转移到帐外，大搞体外循环。
　　一、“小金库”存在的原因
　　1、制度、机制不规范。单位在从事经营活动中，除了正规的经营对象往来外，有时会遇到不遵纪守法、不按章办事的其它各种各样的经营对象，在不规范的经济活动中，缺乏严格周密的制度和规定，为私设“小金库”的人提供了借口，从而在管理上为私设“小金库”的存在提供了空间。市场经济不规范是产生“小金库”的土壤，政策规定不周密是“小金库”赖以生存的温床。
　　2、单位负责人认识存在偏差。“小金库”屡禁不止的原因，除了本位利益驱动外，最根本、最关健的是一些领导干部对
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