关于“放权镇办、全民创业”的讨论情况汇报（建议汇集）

目录/提纲：……
一、关于财政方面的问题及建议
二、关于加快建立东部工业园区的建议
三、关于建立联合执法队伍的建议
四、关于人事权放于镇办政府的建议
五、关于垃圾问题的建议
六、关于低保问题的建议
七、关于小城镇建设方面的建议
八、关于农村干部工资补贴标准建议
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　　关于“放权镇办、全民创业”的讨论情况汇报（建议汇集）
　　在接到市里召开征求意见通知以后，我镇高度重视，在认真调研的基础上，及时组织班子成员及财税、工业、农业、小城镇建设等有关人员进行了认真讨论，现将讨论情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
　　一、关于财政方面的问题及建议
　　主要是关于当前基础薄弱、财力非常困难的镇的现状。比如像梨林、大峪、坡头等。这些镇即便是目前得到一些市财政的转移补贴支持，但总的财力也只是勉强解决吃饭和基本运转问题，根本没有发展资金。而当前按按城乡一体化建设的要求，承担的各项事业建设任务又很多，这部分镇社会事业基础相对于其
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皆知。正因为梨林镇有传统农业大镇的历史，现在经济极度薄弱。一个地方的经济又很大程度受大的宏观机遇的影响。如沁北电厂、小浪底工程、70年代的五三一工程等，再加上去年以来我市大力推进工业园区建设，都给某一个地区带来决定性的发展。2006年《济源市国民经济和社会发展十一五规划纲要》（济政〔2006〕1号）提出全市“一园两带三区”的发展思路，并指出：“在境内蟒河下游，沿获轵路，以梨林东蒋为中心建立工业区，重点发展农副产品加工、轻工业。”为主的东部工业园区。目前，我们梨林工业发展方向和我们市里确定的思路是一致的，近几年也是积极围绕农副产品加工做文章，但因辖区一无矿产、煤等资源，二无国家、省、市大项目优势，的确影响我们的发展进度。因此尽快启动东部工业园区建设，为我镇提供经济发展、全民创业的大政策、大机遇。请市里把此项工程列入议事日程，尽快予以启动。
　　三、关于建立联合执法队伍的建议
　　主要是指目前农村很多涉法解决的问题。根据属地管理原则，镇办可以说是承担有无限的责任，但对于用执法手段解决的事，又无能为力。比如土地问题、宅基地问题、社会抚养费征收、安全生产、食品药品安全、环保、节能减排等，许多还都对镇办一票否决。然而现在很多传统土办法又不敢用、也不能用，上级有执法部门因多种客观因素又难以顾及。年终考核追究责任时又都落实在镇办，致使镇办很多工作非常被动。因此建议在镇办成立联合执法大队，人员由职能局委和镇办各抽取一定数量人员组成，实施双重领导，绩效考核，解决镇办既有责又有权，去解决一些难点、热点问题。
　　四、关于人事权放于镇办政府的建议
　　主要是说目前镇办干部职工与局干部职工中存在的倒流思想问题，镇办的职工想到局里当职工，镇办的副职想到局里当副局长，镇办的正职想到局里任正职。这里面除辛苦差距悬殊大以外，更有职务上、工资待遇上的差别原因。如镇办还有一部分副职有的干很多年仍不是正科，而局里的副职基本都是正科。局里的中层享受是副科，而镇办中层不能享受。因此建议给予镇办党委（党工委）与市直局委党组一样有副科任免权，同时解决镇办副职正科级的问题。以此调动人们都愿意到镇办干以及在镇办干的人员的工作积极性。
　　五、关于垃圾问题的建议
　　村收集、镇运输、市处理的垃圾处理机制日益完美。建议村级负责建设垃圾中转用房，市里支持设备并统一收运 ……（未完，全文共1988字，当前仅显示1264字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“放权镇办、全民创业”的讨论情况汇报（建议汇集）》）