在2008年市政协视察国土工作时的讲话

目录/提纲：……
一、要加大宣传，统一思想，提高全社会对节约集约用地重要性的认识
二、要把握重点，依法管理，把节约集约用地的各项措施落到实处
一是要处理好“开源”和“节流”的关系
二是要处理好土地审批和批后监管的关系
三是要处理好控制用地总量与保证重点建设的关系
三、要加强领导，完善机制，推动节约集约用地工作深入持久地开展
一是要强化行政推动，努力形成节约集约用地的工作合力
二是要强化考核激励，真正确立节约集约用地的政绩导向
三是要强化政策引导，探索形成节约集约用地的政策体系和运行机制
……

　　同志们：
　　今年1月，国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（即国发〔2008〕3号文件）。今天，市政协就节约集约利用土地工作开展一次专题视察活动，其目的就是为这项工作宣传造势、推动促进。
　　大家知道，保护耕地是我国的一项基本国策。改革开放以来，我国一直采取世界上最严格的土地政策。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中再次重申，要坚持最严格的耕地保护措施，严格执行土地用途管理制度，坚决制止违法违规占用耕地的行为。这也是由我国的基本国情和经济发展现状所决定的。我国以不到世界10%的耕地，承载着世界22％的人口，人均耕地仅有1.39亩，还不到世界人均水平的40%。这几年，随着工业化、城市化进程的加快，用地需求更加突出，土地流失也十分严重，从1996年到现在10多年的时间里，全国耕地减少了1亿多亩。另一方面，土地作为一
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