2008年山洪地质灾害防御情况的调研报告

目录/提纲：……
一、防御工作成效及经验
（一）高度重视，落实责任
（二）多措并举，及时预警
（三）排查隐患，完善预案
（四）以人为本，转移为先
（五）广泛宣传，强化培训
二、存在的问题用薄弱环节
一是山洪地质灾害隐患点多面广
二是防灾抗灾基础薄弱
三是灾害性天气预报水平有待进一步提高
四是基层群众防灾避灾意识不强
五是预警系统资源整合力度有待加强
三、启示与建议
（一）必须立足防灾实际，坚持走有中国特色的山洪地质灾害防御途径
（二）必须突出防御重点，狠抓基层山洪地质灾害防御体系建设
（三）必须强化保障措施，为山洪地质灾害防御工作提供有力支撑
一要强化科技保障
二要强化工程保障
三要强化协调配合
（四）必须着眼长效机制，积极探索防御山洪地质灾害的治本之策
（三）排查隐患，完善预案
（四）以人为本，转移为先
（五）广泛宣传，强化培训
二、存在的问题用薄弱环节
一是山洪地质灾害隐患点多面广
二是防灾抗灾基础薄弱
三是灾害性天气预报水平有待进一步提高
四是基层群众防灾避灾意识不强
五是预警系统资源整合力度有待加强
三、启示与建议
（一）必须立足防灾实际，坚持走有中国特色的山洪地质灾害防御途径
（二）必须突出防御重点，狠抓基层山洪地质灾害防御体系建设
（三）必须强化保障措施，为山洪地质灾害防御工作提供有力支撑
一要强化科技保障
二要强化工程……

　　一、防御工作成效及经验
　　##省是我国山洪地质灾害最为严重的省份之一，山地、丘陵、岗地占全省部面积80%，汛期降水量约占全年的70%左右，不同程度的山洪地质灾害年年都有发生，对人民群众生命财产安全和社会经济发展造成严重威胁。在防御山洪地质灾害过程中，湖南省以科学发展观为指导，把确保人民群众生命财产安全放在首位，不断突破防御难题，探索出一条符合当前防灾实际，有特色的山洪地质灾害防御途径。总的看，由于防御工作方针对头、措施到位，成效显著。2007年，在遭受超强台风“对帕”等天气系统影响下，发生严重山洪地质灾害840多起，死亡人数仅为近10年来山洪地质灾害平均死亡人数的十分之一，主要经验和作法是：
　　（一）高度重视，落实责任。湖南省历来十分重视山洪地质灾害防御工作，建立了以行政首长责任制为核心的防灾责任制。全省实行省领导包市、市领导包县、县领导包乡镇、乡镇领导包村的责任制和部门分工负责制，形成了强有力的领导指挥体系，为防灾抗灾工作提供了有力组织保障。湘西自治州落实县、乡（镇）、村、组、户五级责任制，形成一名县级领导、一名部门负责人、一名乡镇领导、一名村干部、一名看守人员“六捆一”的较为完善的基层山洪灾害防御责任体系。
　　（二）多措并举，及时预警。初步建成一套“土洋”结合、科学实用的山洪地质灾害预警体
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