理顺机关基层关系的思考

目录/提纲：……
一、强化党委、首长统揽运筹意识，切实加强统一领导，搞好总体协调
一是要强化统的意识
二是要明确统的内容
一要求，这样才能做到统而不死
三是要规范统的形式
四是制定统的章法
二、强化机关各部门之间的协调意识，切实搞好分工协作，在抓基层上形成合力
三、强化科学计划意识，切实增强工作指导的创造性、做到“变而不乱”
一要克服把“照搬”等同于“重视”的观念
二要善于做“穿针引线”的工作
三要防止和纠正“一刀切”的工作方法
……

　　对“机关乱忙、基层忙乱”常见病的透析
　　寒假期间，我回到老部队对基层忙乱问题进行了调查。从调查中感到，这一现象有所回升。对此，基层反映强烈，正如个别同志怨言：“不论星期几，就是不休息；不论哪级来，锣鼓敲起来”，如果不把基层从忙而无序、忙而无效的困境中解放出来，既不利于提高各级领导机关抓基层的效能，也不利于基层的全面建设。
　　造成“机关乱忙，基层忙乱”长期得不到有效解决，原因固然很多，但是,“根源就在主席台，问题出在前三排”。具体讲这与一些党委、首长和机关存在着统揽意识不强、主动协调不够，以及缺乏科学计划和实行层次领导有必然的联系。实践证明，治理这种常见病，治标先治本，解决好各级领导机关自身问题，才能把基层忙乱的问题彻底的根处。我觉得，应着重在以下三个方面加以强化。
　　一、强化党委、首长统揽运筹意识，切实
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