关于秭归县实施扶贫到户的原则思考

目录/提纲：……
一、扶贫到户为减少贫困人口成功破题
（一）扶贫到户是扶贫开发工作的重大战略举措
（二）扶贫到户是贫困户脱贫致富的必然选择
二、贫困山区实施扶贫到户任重而道远
（一）思想认识难以统一
（二）贫困对象难以识别
（三）扶贫成本难以控制
（四）信贷政策难以落实
（五）工作_难以理顺
三、扶贫到户为贫困地区经济发展提供了现实载体
（一）统一一种认识
（二）识别两类对象
（三）实现三个流动
（四）施行四项政策
（五）调剂五方关系
……
关于秭归县实施扶贫到户的原则思考
　　进入新阶段，中央对扶贫开发提出了“省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户”的工作原则。回眸国家“八七”扶贫攻坚取得的历史性成果，审视新阶段扶贫开发政策的制定与实施，不言而喻，新阶段扶贫开发工作的对象在调整，目标在提升，措施在强化，方式在创新。近年来，秭归县通过实施统一规划项目到户、实体带动效益到户、社区环境改善到户、小额信贷扶持到户、社会各界帮扶到户等直接或间接扶贫方式，切实改善了贫困地区群众的生产生活条件和社区面貌，实现了扶贫政策到户、项目到户、效益到户、解决温饱到户的目标。实践表明，扶贫到户是新阶段彻底解决贫困人口温饱问题最直接、最有效的办法。
　　一、扶贫到户为减少贫困人口成功破题
　　（一）扶贫到户是扶贫开发工作的重大战略举措
　　其一，扶贫到户是树立和落实科学发展观的具体体现。党的十六大明确提出：“坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观”。坚持科学发展观的本质和核心就是坚持以人为本，提高人口素质，实现经济社会的最快最好发展。坚持以人为本，就是要切实解决贫困人口的温饱和实际问题，就是要满足人民群众的精神文化需求，就是要充分发挥人民群众的聪明才智。我县是农业大县，农业人口占总人口的，办好秭归的事最根本的是把农民的事办好，办好农
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