×县扶贫开发的难点与对策

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）突出科学定位，狠抓扶贫开发规划的完善
（二）突出产业结构调整，狠抓多经林园建设
（三）突出重点工程，狠抓基础设施建设
（四）突出环境改善，狠抓“三大工程”实施
（五）突出集中扶持，狠抓重点贫困村整村推进
四是严格项目程序，强化资金管理五是加强组织领导，明确建设责任
（六）突出社会扶贫，狠抓单位包村包户工作
一是加强与中央、省市对口帮扶单位的联系，争取单位领导的重视与支持
二是加强对全县个县直单位党员干部帮扶贫困村、贫困户的检查督办
二、面临难点
（一）扶贫开发机制运行难
一是宏观调控能力弱
二是工作重点不突出
三是工作实力不具备
（二）贫困村户自我发展难
（三）整村推进资金筹措难
一是资金捆绑不到位
二是扶贫资金投向广
（四）信贷资金计划落实难
（五）扶贫队伍自身建设难
一是办公条件较差
二是没有充足的经费
三是缺少培训的机会
三、思考建议
（一）突出扶贫工作中心地位
一是要高度重视扶贫开发工作
二是要突出扶贫开发工作重点
（二）捆绑资金要有钢性政策
（三）强化信贷扶贫资金投入
一是要明确信贷扶贫资金的主要投向
二是要优化信贷扶贫资金的发放方式
三是更新信贷扶贫资金的管理方法
（四）加强扶贫队伍自身建设
一是要努力改善办公条件
二是实行扶贫干部轮训制度
三是适当提高扶贫干部的待遇
……
秭归县地处三峡工程坝上库首，具有特殊的区位优势和优惠政策的覆盖优势。近年来，秭归县委、政府抢抓扶贫和移民两大机遇，加速贫困地区经济社会发展，农村贫困面貌大为改观。某年全县人均国内生产总值元（预计年可达到元，年可达到元），财政收入元（预计年可达到元，年可达到元），农民人平纯收入元（预计年可达到元，年可达到元）。但在扶贫开发工作中，也遇到了一些不可忽视的困难与问题。
　　一、主要做法
　　（一）突出科学定位，狠抓扶贫开发规划的完善。我县根据《中国农村扶贫开发纲要》对重点贫困区域进行了认真调研，确定了水田坝等个扶贫开发工作重点乡镇、泄滩等个重点老区乡镇以及个扶贫开发工作重点村。并按照山、水、林、田、路、电、气、房合理布局，综合配套的要求，编制了《秭归县扶贫开发规划（—今年）》，个乡镇、个扶贫开发重点村规划。优选项目个，建成了《秭归县扶贫扶苏项目库》。
　　（二）突出产业结构调整，狠抓多经林园建设。我县立足峡江特色，壮大支撑县域经济的支柱产业，狠抓产业基地建设。新发展优质柑桔种繁苗圃园亩，新建改造优质脐橙基地万亩，夏橙基地万亩；发展蔬菜基地万亩；新建魔芋
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