×县扶贫开发的难点与对策

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）突出科学定位，狠抓扶贫开发规划的完善
（二）突出产业结构调整，狠抓多经林园建设
（三）突出重点工程，狠抓基础设施建设
（四）突出环境改善，狠抓“三大工程”实施
（五）突出集中扶持，狠抓重点贫困村整村推进
四是严格项目程序，强化资金管理五是加强组织领导，明确建设责任
（六）突出社会扶贫，狠抓单位包村包户工作
一是加强与中央、省市对口帮扶单位的联系，争取单位领导的重视与支持
二是加强对全县个县直单位_员干部帮扶贫困村、贫困户的检查督办
二、面临难点
（一）扶贫开发机制运行难
一是宏观调控能力弱
二是工作重点不突出
三是工作实力不具备
（二）贫困村户自我发展难
（三）整村推进资金筹措难
一是资金捆绑不到位
二是扶贫资金投向广
（四）信贷资金计划落实难
（五）扶贫队伍自身建设难
一是办公条件较差
二是没有充足的经费
三是缺少培训的机会
三、思考建议
（一）突出扶贫工作中心地位
一是要高度重视扶贫开发工作
二是要突出扶贫开发工作重点
（二）捆绑资金要有钢性政策
（三）强化信贷扶贫资金投入
一是要明确信贷扶贫资金的主要投向
二是要优化信贷扶贫资金的发放方式
三是更新信贷扶贫资金的管理方法
（四）加强扶贫队伍自身建设
一是要努力改善办公条件
二是实行扶贫干部轮训制度
三是适当提高扶贫干部的待遇
……
秭归县地处三峡工程坝上库首，具有特殊的区位优势和优惠政策的覆盖优势。近年来，秭归县委、政府抢抓扶贫和移民两大机遇，加速贫困地区经济社会发展，农村贫困面貌大为改观。某年全县人均国内生产总值元（预计年可达到元，年可达到元），财政收入元（预计年可达到元，年可达到元），农民人平纯收入元（预计年可达到元，年可达到元）。但在扶贫开发工作中，也遇到了一些不可忽视的困难与问题。
　　一、主要做法
　　（一）突出科学定位，狠抓扶贫开发规划的完善。我县根据《中国农村扶贫开发纲要》对重点贫困区域进行了认真调研，确定了水田坝等个扶贫开发工作重点乡镇、泄滩等个重点老区乡镇以及个扶贫开发工作重点村。并按照山、水、林、田、路、电、气、房合理布局，综合配套的要求，编制了《秭归县扶贫开发规划（—今年）》，个乡镇、个扶贫开发重点村规划。优选项目个，建成了《秭归县扶贫扶苏项目库》。
　　（二）突出产业结构调整，狠抓多经林园建设。我县立足峡江特色，壮大支撑县域经济的支柱产业，狠抓产业基地建设。新发展优质柑桔种繁苗圃园亩，新建改造优质脐橙基地万亩，夏橙基地万亩；发展蔬菜基地万亩；新建魔芋
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