加强和改进乡村治理的难点与对策

目录/提纲：……
一、**乡村治理现状
二、**乡村治理面临的问题
一是基层党组织作用发挥不明显
二是各种陈规陋习和社会乱象依然存在
三是市域社会治理现代化水平不高
四是各种矛盾纠纷多发频发
五是z-教参与社会事务影响乡村治理
三、乡村治理努力的方向
……
加强和改进乡村治理的难点与对策

“乡村治，百姓安，天下稳”，乡村治理作为乡村振兴的根本基石，是推进乡村振兴战略的关键性内容，关系着乡村振兴战略的成效。下面，就以**省**县为例，与大家共同分析乡村治理现状，探讨乡村治理困境，研究乡村治理对策。
一、**乡村治理现状
**县地处青藏高原东南缘、**省西北部，位于两省（**、**）、三州（**、**、**）、六县（**、**、**、**、**、**）结合部，历史上历代中央王朝均未在此建政，被称为“化外之域”“政力未逮之地”。近年来，**县始终坚持以_法治思想、“三农”思想引领乡村治理，以建设更高水平的法治**、平安**为目标，以市域社会治理现代化示范创建为抓手，以筑牢中华民族共同体意识为主线，建立完善乡村治理体系，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，持续深化普法教育，全县乡村治理取得显著成效
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略597字，正式会员可完整阅读）……　
与乡镇、乡镇与乡镇之间缺乏必要的合作与协同，“各扫门前雪”、“九龙治水”“治理真空”等现象屡见不鲜。四是各种矛盾纠纷多发频发。农牧区生产发展极其落后、产业培育极其艰难、群众增收极其困难，耕地、草场、牲畜等生产资料成为农牧民赖以生存的“命根子”，少数农牧民追求利益最大化、片面化、非法化，成为诱发各类矛盾纠纷高发频发的重要因素。加之农牧民思想观念落后、法治意识淡薄，遇事不找法、办事不依法、解决问题不用法、化解矛盾不靠法，一旦发生矛盾问题便诉诸武力暴力，极易由一般性矛盾纠纷演变成_性、家族式的矛盾纠纷。五是z-教参与社会事务影响乡村治理。涉藏地区si庙多、僧尼多，一些所谓的si庙“活佛”“管家”插手教育卫生、干扰司法行政、干涉农牧生产，非法吸收未成年人入si为僧、非法参与人民调解工作、戒律泛化推行“戒杀生”影响牲畜出栏、z-教领域过度消费让农牧民苦不堪言、随意放生导致生态失衡等问题时有发生。
三、乡村治理努力的方向
第一，加强党的领导，健全完善乡村治理体系和机制。乡村治理本身是一项复杂的系统工程，实施乡村治理不容出现方向上的任何偏差。因此，做好乡村治理工作首当要加强党的领导，增强政治意识。各乡镇党委要合理选配干部担任村级党务书记，注重培养后备干部，加强队伍建设，完善村党组织领导的乡村治理体系，健全各项规章制度，持续整顿涣散的村两委，加强干部培训，提升履职能力，发挥党员示范引领作用，密切党员群众关系，推动群众积极参与村务活动、乡村自治活动。规范村务、党务公开事宜，确保村务规范运行，群众认可，提高村两委在群众中的认可度，确保说话有人听、有人信、有人跟。
第二，发挥村民主体作用，提升基层自治能力。村党支部、村委会要切实发挥作用，注重发挥村内党员作用，实施党员联户制，经常性的到脱贫户、问题户走访，拉进干群关系。重视鼓励退伍军人、大中专毕业在家侍业人员积极参与乡村治理，重点培养后备干部。充分调动全体村民参与村级事务和乡村治理的积极性、主动性、创造性。进一步修订完善村规民约，充分发挥村民委员会、红白理事会、村级调委会等村级组织作用，在调解矛盾纠纷、治安防控、民事民议、民事民管上形成共商共治格局，用村规民约来约束群众，不断提高自治能力。
第三，多方参与，强化社会主义核心价值观培育。充分调动村“两委”、村妇联、团支部、结对帮扶单位、大学生村官、退役军人等力量，聘请已退休的乡村干部和乡贤，持续加大社会主义核心价值观宣讲力度，深入开展法律进乡村活动，提高群众文明素养、法治观念，培育新风正气、塑造模范典型、营造德治氛围。开展文明乡风行动，乡镇党委政府引导，村两委倡导，整治婚丧嫁娶铺张浪费行为、厚葬薄养的不良风俗。大力开展文明家庭、好媳妇、好学生评选活动，弘扬道德新风。
第四，加快法治乡村建设和综合治理。配齐“一村一辅警”，建好“雪亮工程”，培育法律明白人，开展法治进乡村活动。创建平安乡村，建立矛盾纠纷调处化解机制，常态化开展扫黑除恶、斗争防控工作，持续深化农牧区婚育乱象治理，严厉打击违法犯罪活动，旗帜鲜明反对民族分裂，坚决抵制封建迷信活动，正确引导群众筑牢中华民族共 ……（未完，全文共2637字，当前仅显示1676字，请阅读下面提示信息。收藏《加强和改进乡村治理的难点与对策》）