当前乡村治理工作存在问题及对策建议

目录/提纲：……
一、存在问题
一是治理力量较为薄弱
二是治理理念相对滞后
三是法治建设仍待加强
四是德治教育还需提升
二、对策建议
一是激活参与乡村治理的内生动力
二是提升村民自治组织的自治能力
三是提升乡村依法治理的实践能力
四是健全完善德治治理的补位作用
……
当前乡村治理工作存在问题及对策建议

“治理有效”作为乡村振兴战略的重要组成部分，既是推动乡村振兴的保障性要素，也是实现乡村振兴的内在条件。随着乡村振兴战略的实施，经历了脱贫攻坚洗礼的广大农村再次进入了发展新阶段，农民生活水平显著提高，农业产业结构不断优化，农村生产生活条件发生了翻天覆地的变化。但在工业化、城镇化的冲击下，农村社会结构发生了较大改变，新的社会治理难题不断涌现，需引起重视并加以解决。
一、存在问题
一是治理力量较为薄弱。随着城镇化水平的不断提升，广大农村生产生活方式发生了巨大变革，最为直观的就是农民不再单纯依靠农业维持基本的生产生活，而是选择收入更为可观的进城务工，伴随着年轻劳动力进城，老、弱、孤、餐等_便是农村不多的生活_，而他们也成了当下农村的主要劳动力和治理力量，在此情形下，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略566字，正式会员可完整阅读）……　
。群众法律意识不强，在遇到棘手问题时，首先想到的是向村、镇反映或通过线上、线下等途径寻求帮助，不懂得用法律手段维护自身正当权益。村“两委”在行使职权、开展工作中，大多凭借以往工作经验或打“情感牌”，遇到棘手问题，往往对群众采取安抚手段，没有站在法治角度对群众讲政策、解难题，更没有用法治手段治理农村、服务群众。
四是德治教育还需提升。随着农村人口“老龄化”和年轻劳动力外出，乡村传统优秀文化传承出现断层，农村诚实守信、尊老抚幼、勤劳朴实等传统美德受现代“快餐式”文化冲击较大，农村以金钱论英雄观念突出，攀比、炫富现象频发。农村集体观念、团结互助意识逐步淡薄，尤其在涉及集体利益和个人利益上，往往矛盾频频，甚至在个别地区出现集体利益让步于个人利益的现象。农村人与人之间关系逐步淡漠，交流减少，传统道德观念和公序良俗约束力降低，道德失范行为增多，家庭关系、领里关系、公私关系进一步紧张。
二、对策建议
一是激活参与乡村治理的内生动力。农民是乡村治理最重要的主体，离开农民的民主参与，乡村“治理有效”目标就无法实现。经济基础决定上层建筑，乡村留不住人的关键因素是缺乏致富渠道和途径，因此要大力发展特色产业，增加村民经济利益，用产业留人、吸引人。要根据村民的居住情况，继续发挥村干部、乡贤、能人的作用，实施精细化带动，提高村民参与乡村治理积极性，将群众的非制度化参与热情转变为制度化的参与行动。要创新党建引领下的社会多方参与机制，在农村养老、环境保护、文化建设等方面引入社会资源参与，提高社会治理效率。要建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制，锻造适应新时代农村发展需要的高素质村干部队伍。
二是提升村民自治组织的自治能力。坚持村民自治组织规范化建设，提高乡村治理的民主化和科学化水平。在村级公共事务管理上，要细化村级权力事项、明确权责清单、规范办事流程和公开程序，依法自治，采用多种方式鼓励村民依法参与治理。要进一步做好村干部的专业培训工作，加强工作指导，提高村干的政治能力、业务能力、法律意识，提升村干部的综合素质。要探索不同类型的乡村推行或制定不同的乡村治理现代化模式或机制，避免同质化；在参考其他省份先进乡村治理经验的同时，重点探索适合本村的乡村治理模式，达到既定的治理目标和效果,避免出现照搬“先进”治理经验和治理模式出现制度空转现象。
三是提升乡村依法治理的实践能力。法治是乡村治理体系的保障，要将防范风险、维护稳定、构筑和谐、促进公平与激发活力作为法治的落脚点，加强农村基层法律服务平台和服务体系的建设，促进法律援助服务更加符合农民需求，并通过基层法律培训，提升基层干部依法解决群众实际问题的能力。要结合农民群众生产生活中产生的热点、难点和焦点问题，开展经常性、时效性和针对性的系统化乡村法治宣传工作，广泛开展群众性法治文化活动。要发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的作用。尤其要 ……（未完，全文共2499字，当前仅显示1588字，请阅读下面提示信息。收藏《当前乡村治理工作存在问题及对策建议》）