煤炭资源开发引起地质环境问题的调研报告

目录/提纲：……
一、环境和社会问题
（一）煤炭资源开发引起地表塌陷
（二）引发地表水及地质水系的破坏
（三）植被破坏，水土流失加剧
（四）“三废”污染影响人居环境
（五）煤炭资源开发引起的民生问题
二、治理环境和安置受灾群众的主要做法
（一）各县的恢复治理和群众安置工作
（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作
（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作
一、超设计能力开采
二、资源的无偿使用
三、恢复治理机制缺失
四、财税_不完善
五、补偿安置缺乏依据
六、资源开发难以惠及百姓
一、申请综合配套改革
二、试行矿产资源有偿使用管理办法
三、建立生态环境补偿机制
四、均衡利益分配机制，提高地方自我发展能力，解决“生态灾民”的长远生计问题
五、制定解决矿区群众生产生活问题的暂行规定
……

　　近年来，因资源开发引起的地质环境问题，对当地群众的生活、生产以及地方经济的发展造成很大影响，不但引起省、市领导的高度重视，也受到国内多种媒体的关注。根据省、市领导的批示精神，市委办公室召集有关部门人员，组成专题调研组，于4月29日至5月13日，深入榆阳、神木、府谷、横山4区县，进行了为期半个月的专题调研。现将调查情况报告如下：
　　煤炭开采引发的主要问题
　　榆林煤炭资源富集，全市石炭一、二叠纪煤田含煤面积与国土面积相当，侏罗纪煤田含煤面积占总土地面积的56%，煤炭资源预测储量为2714亿吨，探明储量为1470.74亿吨。全市现有榆阳、神木、府谷、横山、子洲、米脂6个产煤区县。 2007年生产原煤1.269亿吨，其中，榆、神、府、横4区县生产原煤1.237亿吨，占全市总产量的97.48％。
　　四区县2007年煤炭采空塌陷区情况统计表
　　表一 单位：平方公里、亿吨
　　储煤面积 生产井 煤炭
　　产量
　　(万吨) 采空区 已塌陷区
　　面积 占总
　　面积% 面积 户 人口 面积 户 人口
　　榆阳 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122
　　神木
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