县2009年度新型农村合作医疗实施方案及细则

目录/提纲：……
（一）门诊补偿
（二）住院补偿：按不同级别的医院实行按比例补偿
（一）本机构医疗服务收费项目及收费标准
（二）新型农村合作医疗基本用药目录及价格标准
（三）新型农村合作医疗参合农民就诊流程和减免报销规定
（四）新型农村合作医疗不予减免报销的项目
（五）定期公示在本机构就诊的新型农村合作医疗门诊减免和住院补偿情况
（六）合管办规定的其他公示项目
（一）村级：各定点村卫生所
（二）乡级：各乡镇卫生院
（三）县级：县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、县疾控中心
（四）市级：市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市中医院
（一）通海县辖区内的农村户籍人员
（二）农村户籍外出打工、经商、上学的人员
（一）现役军人、大中专院（校）学生在校期间户口已迁出原户口所在地
（二）服刑人员
（三）因各种原因未落户的农村常住人员
（四）已参加城镇职工基本医疗保险及城镇居民基本医疗保险的人员
（一）新型农村合作医疗基金分为风险基金和合作医疗统筹基金两部分
（一）将本人医疗证转借他人使用的
（二）持他人医疗证冒名就医的
（三）开虚假医药费收据、处方，冒领合作医疗补偿资金的
（四）因本人原因，不遵守合作医疗章程，造成医药费用不能补偿而无理取闹的
（六）意外伤害参合患者不如实提供受伤原因及经过或为他人作伪证隐瞒实情的
（七）其它违反合作医疗管理规定的行为
（一……

　　第一章 背 景
　　第一条 建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重大举措，对于提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护_具有重大意义。
　　第二条 本县基本情况：全县9个乡镇，65个行政村，2007年，总人口276325人，农业人口239020人，国民生产总值326100万元，财政收入33867万元，地方财政收入18338万元，全县卫生事业支出1128.44万元，农民人均纯收入4621元，人均医药费用支出259.67元；4个县级医疗机构，卫生技术人员368人，8个乡镇卫生院卫生技术人员136人，66个村卫生室乡村医生 211人，5个民营医疗机构152人，全县病床数726张，全县医药费总支出7440万元，其中县级5261万元，乡级964万元，村级477万元，民营医院738万元，药品费用占医药总费用的比例61.07%，全县上年平均住院费用2071.18元，其中县级医疗机构平均住院费用2109.26元，乡镇卫生院平均住院费用1412.79元，县级医疗机构的病床使用率74.58%，乡镇卫生院的病床使用率38.01% ，全县总门诊人次987129人次，全县总住院人次21960人次，年住院率 7.95%。住院前十位疾病：急性上呼吸道感染、阑尾炎、脑血管病、高血压、肺炎、气管炎、肺气肿和颅内损伤、胆石病和胆囊炎、脑梗塞、糖尿病。
　　第二章 目的与目标
　　第三条 建立新型农村合作医疗制度是为解决我县农民群众看病难、看病贵，缓解农民因病致贫、因病返
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