在全市加快综合治理工作研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、对前一阶段××综合治理情况的基本估价
一是思想认识更趋一致，以××综合治理为主线的观念已深入人心
二是××重点治理规划已上报_，有望很快批准实施
五是在领导包抓、干部驻村帮扶、群众具体实践等方面，创造出了一些好经验、好做法
二是水权水价改革工作中，虽然水权证已全部发放到农户，但还没有真正落到实处
四是机井智能化计量设施的安装率还不到10%
二、关于下一步综合治理工作
一要坚持一切从实际出发
二要树立长期作战的思想
三要树立全市“一盘棋”的思想
四要站在全局看问题
一是发挥政策引导作用
二是注重典型示范
三是充分发挥群众的主观能动性
四是坚持分类指导、分级负责
一要进一步靠实责任
二要认真贯彻落实《××省××水资源管理条例》
三要建立健全与××经济社会发展相适应的干部考评机制
四要把工作重心向一线和基层倾斜
五要强化监督检查
……

　　同志们：
　　市委、市政府决定召开这次**综合治理工作研讨会，非常重要。主要目的是认真分析今年以来**综合治理工作，进一步统一思想，落实措施，全面完成今年各项任务，安排部署明年工作。从大家发言情况看，会议达到了预期目的。同志们提出很多非常好的意见和建议，要在综合治理的实践中加以落实。下面，我讲两个方面的意见。
　　一、对前一阶段**综合治理情况的基本估价
　　把**综合治理确定为武威经济社会发展的主线，是多年来广大干部群众不断探索和实践的结果，是_在武威的具体体现。这些年特别是今年以来，我们把综合治理作为武威经济社会发展的头等大事来抓，认真落实_精神、_总理的重要批示和指示、陆浩书记和徐守盛省长的要求，治理步伐明显加快。可以概括为三句话。第一句话，综合治理取得阶段性重大成果。主要表现在：一是思想认识更趋一致，以**综合治理为主线的观念已深入人心。二是**重点治理规划已上报_，有望很快批准实施。三是日光温室建设、关井压田、水权水价改革、节水型社会建设、生态移民、劳务输出等重点工作取得了显著成效。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
想是统一思想的前提和基础，统一思想是解放思想的目的和要求。**综合治理对我们来说，是一项崭新的事业，没有现成的经验可借鉴。惟一的选择是在解放思想的基础上统一思想，在统一思想的基础上形成共识和合力，以新的思路、新的理念来审视、谋划和推进综合治理工作。解放思想和统一思想是辩证统一的。讲起来容易，真正做到解放思想不容易。比如，有的同志对综合治理想得不深不透，对新的要求不理解、新的办法不会用，习惯于用旧的方式、老的办法抓工作，出现了偏差、贻误了工作。解放思想总的要求是：只要有利于农民增收、有利于节水、有利于保护生态、有利于加快武威发展，就要大胆试、大胆闯、大胆干。一要坚持一切从实际出发。要把上级精神与本地实际结合起来，科学合理地确定各项综合治理目标任务，创造性地开展工作，既要抓住机遇，用好机遇，尽力而为，又要量力而行，脚踏实地，一步一个脚印。市委、市政府作出的各项决策，各县区、各部门必须贯彻执行，但不能搞“一刀切”。比如，有的地方关井、压地工作中缺乏统筹规划，关哪里的井、压哪些地、怎么做到连片压减、组与组、户与户之间怎么统筹考虑、温棚哪里建等问题论证不够充分，导致关井、压地不配套，先压减土地的农户心理不平衡，建棚工作难度加大。各地方的情况不一样，各县区、各乡镇要根据具体情况，增强指导工作的针对性，因地制宜安排部署，总的要求是全面完成。二要树立长期作战的思想。**综合治理是一个长期艰苦复杂的系统工程，近期规划到2010年，远期规划到2020年，不可能一蹴而就，毕其功于一役。我们要向全市广大干部讲明这个道理：一定要树立长期作战的思想，一步一个脚印实施好规划。而2010年前又是综合治理的一个关键阶段，我们既要抓住当前工作不懈怠，又要立足长远谋划未来，决不能等待观望和搞形式主义、弄虚作假。要坚持速度、质量、效益并重，扎扎实实推进综合治理。三要树立全市“一盘棋”的思想。**综合治理是全市的头等大事，是全社会的共同责任，也是经济社会发展的主线，这是经过多年实践得出的结论，是毋庸置疑的。但是我们在具体实施的过程中，许多人对这条主线的内涵还理解不深不透，有的人认为这是上级的事、分管领导的事、有关部门的事，没有把**综合治理这条主线凸显出来，全社会齐抓共管的合力不强，影响了治理的进度，这对武威的发展是不利的。各级党委、人大、政府、政协以及各级工青妇等群团组织，各部门、各单位都要围绕这条主线，各尽其能、各尽其力，积极主动参与到这项工作中来，真正把**综合治理变成全民的共同行动。四要站在全局看问题。加快**综合治理不仅是武威人民生存和发展的必由之路，也是从武威可持续发展的战略高度作出的重大决策，无论我们作决策、办事情都必须围绕**综合治理这条主线。但在推进综合治理的过程中，有的单位和干部思想狭隘、目光短浅，本位主义严重，大局观念不强，一事当前，考虑小团体利益和个人利益，影响了大局。比如，有的群众包括我们的一些干部只看到现在还有水可用，不去考虑将来生态恶化以后怎么生存的问题，对关井压田不理解，甚至有抵触情绪；有的只考虑有地种、有收入，对日光温室建设持观望和怀疑态度。我们推进综合治理要站在国家利益、长远发展的高度思考问题、研究问题、作出决策，顾全大局，维护大局，排除各种因素对中心工作的干扰。
　　(二)切实改进领导方法。**综合治理是一个不断探索和实践的过程，遇到的困难和问题很多，用什么方法把这些困难和问题解决好显得十分重要。我们要根据工作要求和不断变化的新形势，以创新的思维方式和工作方法，拿出新举措，解决新问题。一是发挥政策引导作用。要认真研究有关政策，吃透上情，摸清下情，创造性的运用政策，提高运用政策的水平。在此基础上结合各自实际，及时研究出台有利于促进综合治理的配套措施和操作性强的配套政策，最大限度地发挥政策效应。要大胆创新经营机制，在日光温室建设中，不一定要求农户本人经营，只要日光温室建设起来 ……（未完，全文共5937字，当前仅显示2085字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加快综合治理工作研讨会上的讲话》）