发挥工商职能引导个私经济参与公有制改革调研报告

目录/提纲：……
一、我市个私经济参与公有制改革现状
二、问题及原因
一是换牌子不改机制的现象严重
二是股权过于平均，不利于形成责权利的统一
三是股东与职工的概念混淆
三、对策与建议
（一）增强支持服务个私经济发展的使命感
（二）着眼与世贸规则接轨，降低个私经济市场准入门槛
（三）强化服务，落实具体服务措施
一是要落实有关市场准入政策
二是引导企业理顺产权关系，建立现代企业制度
（四）突出重点，加大扶优促强力度
……

　　近年来，我市个私经济出现好的增长势头，其中一个重要因素就是个私经济参与国有集体企业改制、重组，从而把能量集中释放出来。笔者在调研中发现，工商部门作为个私经济的主管部门，通过综合发挥职能，引导个私经济参与公有制改革大有作为。
　　一、我市个私经济参与公有制改革现状
　　我市企业存在的突出问题是企业规模小，市场竞争力弱，生产受市场影响大，缺乏稳定发展的基础。个私经济积极以改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，参与国有集体企业改革。不仅活了国有集体企业界的存量资产、解决了下岗职工再就业，个私经济本身也实现了低落成本扩张，壮大了规模，增强了发展后劲。个私经济对我市财政贡献已超过1/3。近年来我市民间投资的增长速度加快。
　　民间投资主体的实力不断增强。民间投资，是指国有经济投资和外商投资以外的投资，包括集体、个体、联营、私营和非国有股份制企业
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