法院以科学发展观为指导破解执行难困局调研

目录/提纲：……
一、“执行难”困局的原因分析
一是群众执行难问题依然反映强烈二是影响执行实际到位率的提高
三是案结事不了
（一）、农村经济薄弱、农民财力不足，偿付能力欠缺
（二）、法制意识不强，依法规范行为的自觉性不够
（三）、法律法规规定普适性与地区条件特殊性形成的差异，导致法院判决的执行不能
（四）、义务机关协助不力，不能构成社会执行合力，弱化了法院执行强制力
（五）、地方保护主义严重，造成法律实施的“割据”，损害法律的统一和权威
二、破解“执行难”难局的对策
（一）、正确区分“执行难”和“执行不能”的条件
（二）、解放思想、改革执行管理方式
（三）、继续强化强制执行力度，充分发挥联动机制作用
（四）、坚持审执结合，为执行提供可能条件
……

　　作为国家审判机关的人民法院，在推进各项建设的工作实践中，必须以科学发展观为指导，坚持解放思想，创新发展思路，保持与时俱进。执行工作是人民法院职能重要组成部分，执行工作开展的如何，不仅关系当事人合法权益的维护，更关系中国特色社会主义制度的实践，和谐社会的构建。本人试就我县法院执行工作发展形势，以及存在问题的原因和对策，谈点粗浅认识和看法。
　　一、“执行难”困局的原因分析
　　由于“执行难”问题构成原因复杂，涉及广泛而深层的矛盾。比如经济发展问题，法制环境问题，社会诚信问题，司法水平问题，执行队伍问题等，都直接或间接影响着执行工作开展。
　　一是群众执行难问题依然反映强烈；二是影响执行实际到位率的提高。案件中止后作结案处理，执行人员压力消失，弱化了推进执行的积极性；三是案结事不了。案件中止以后，高结案率之下，潜伏着大量未结案件，上访、投诉不断，有的还会导致矛盾激化升级。
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