乡镇财政财务规范建设之出路

目录/提纲：……
一、账表不符、决算不实
二、凭证把关不严，不合规票据随意入账
三、债权、债务不及时清理，往来款项长期挂账
四、违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督
三是不论什么项目支出、金额大小一律现金支付，银行存款户成了摆设
五、无收费许可，违规收费
三是借行政管理职能向村组或群众收取费用
六、招待费用支出大，加重了财政和农民负担
四是一些乡镇领导相互攀比，招待标准、烟酒档次较高
七、固定资产不重视、管理混乱
一是固定资产底数不清
二是固定资产购置环节随意性大
三是固定资产处置环节漏洞多
四是固定资产日常管理薄弱
三是规范管理，整章建制
四是健全内部控制制度，加强往来账项的管理
六是加强对固定资产的监督和管理
七是建立健全财会人员学习培训制度
……

　　随着财政_的改革，“乡财县管”模式已经形成，乡镇一级的财政财务关系逐步规范。但笔者在审计中发现，乡镇财政财务收支管理不规范的问题还比较突出，影响了乡镇财政决算的真实性、合法性和完整性，具体表现在以下几个方面：
　　
　　一、账表不符、决算不实。审计发现，某些乡镇财政决算报表的项目数据，不是跟据会计账簿所记录的数据填列，而是根据县级财政年终决算编制要求，填列一些数据；有些乡镇平时账簿上不设置“一般预算收入”账户，只在年终财政决算时根据上级财政机关提供的“一般预算收入”数据，填入决算报表，账上则不进行记录，就是有记录也是看不到资金的来源；甚至有些乡镇财政所为了寻求平衡倒挤一些数字，以达到收支平衡，从而造成决算数据不真实。
　　
　　二、凭证把关不严，不合规票据随意入账。主要是：发票五要
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