支持发展订单农业积极开展涉农合同帮扶工程相关知识讲义

目录/提纲：……
一、订单农业的概念、含义、特征和形式
（一）订单农业的概念
（二）订单农业的含义
（三）订单农业的特征
二、推进订单农业发展，开展涉农合同帮扶工程对建设社会主义新农村的现实意义
三、“订单农业”在建设社会主义新农村中的地位和作用
（一）推进订单农业工作，是建设社会主义新农村的基础性工作
（二）进一步增强推进订单农业工作的紧迫感和责任感
（三）充分认识推进订单农业工作的长期性、艰巨性和复杂性
四、订单农业当前存在的主要问题与原因
（一）订单农业面不广
（二）订单合同、监管尚不规范
（三）订单双方的法律意识不强
五、找准推进订单农业工作的切入点和突破口
（一）紧紧围绕合同监管职能，找准推进订单农业工作的切入点和突破口
（二）整合工商行政管理职能，建立推进订单农业工作的长效机制
……

　　一、订单农业的概念、含义、特征和形式
　　（一）订单农业的概念。
　　订单农业（合同农业或契约农业），是指农民与企业或中介组织在农业生产之前，签订具有法律效力的产销合同，明确双方相应的权利与义务关系，农民根据合同组织生产，企业或中介组织按合同收购农民生产的产品的农业经营形式。
　　（二）订单农业的含义。
　　订单农业，对应的英文是contractfarming，也称为合同农业或契约农业。关于订单农业，有不同的定义，其中，roy（____）所给出的定义比较有代表性。在roy看来，订单农业是指农户和其他企业之间的契约安排，它可以是口头的，也可以是书面的，它规定了农产品的生产数量、价格、质量、交易时间以及各方在农产品生产过程中的责任与义务。
　　（三）订单农业的特征。
　　第一，合同当事人之间是一种合作关系而不是合资关系。就企业与农户的互利合作内容而言，多为企业为农户提供明确的价格保障，诱导农户投资于企业所需要的原料性产品的生产，并辅以配套的社会化服务，降低农户生产过程中的风险和生产成本。这就增加了农户的收入，也稳定了企业生产经营所需的原料供应，企业因此降低了原料采购费用及质量监督检验成本，省却了由于货源不稳定造成的机会成本，双方共享其利。
　　第二，合同主体的一方为独立生产的农
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