培植我县支柱财源调研报告

目录/提纲：……
一、收入现状及财源特征
（一）农业主体财源消失
（二）重点企业对财政收入起支撑作用
（三）民营经济已成为财政增收的新亮点
（四）非税收入占财政收入的比例过大
二、财源建设存在的主要问题
三、加强财源建设的对策和建议
一要强化工业财源的观念
一是抓好工业园区开发建设
二要树立效益型财源观念
三要增强长期抓、两手抓财源的全局观念
一是要巩固现实财源，壮大骨干财源
二是要拉动梯度财源，注意可持续发展
三是培植新兴财源，增强发展后劲
四是要挖掘潜力财源，促进财政增收
一是要向上争取资金培植财源
二是对外招商引资培财源
一是创新财源建设激励措施
二是创新财源建设资金扶持机制
一是建立公共财政体系，优化市场机制
二是强化服务意识，优化投资环境
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　　**县位于陕西关中平原东北部，总面积1584平方公里，耕地168万亩，人口76万，其中：农业人口64万，辖14镇10乡，359个行政村，是典型的农业大县、工业小县、财政穷县。近年来，县委、县政府立足县情，把发展县域经济作为第一要务，提出了“建设工业强县、发展六大产业、实施项目带动、加快统筹发展”的工作思路，并紧紧围绕调整产业结构，积极扩大招商引资，促进项目建设，加快财源建设步伐，培植财政增收的新亮点，通过采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。全县国民经济基本保持了良好发展势头，财政经济实力不断得到壮大，“财政增长，农民增收”的目标实现了新突破。但是，具体分析近几年我县财政收入的现状，收入总量偏小、增长速度缓慢、收支矛盾突出的问题依然存在，典型的“农业型”、“吃饭型”财政仍然困扰和制约着我县社会和经济的健康发展，财政形势很难令人乐观。因此，大力培植支柱财源，增加税源，促进财政增收，对于从根本上扭转财政困难局面，确保财政可持续发展和全县“十一·五”目标的实现，已显得至关重要。
　　一、收入现状及财源特征
　　2007年，全县实现财政总收入40760万元，较上年37800增长7.8%；地方财政收入完成8822万元，占预算的111%，同比增长22
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