加快“三化”进程破解“三农”难题

目录/提纲：……
一、把优势农产品做大，加快农业集约化，发挥土地最大效益
一是以农业结构调整“万户示范工程”为抓手，以示范带动调整
二是以搞活农产品流通为重点，靠营销拉动调整
三是实施农产品优质工程，发展品牌农业
二是把龙头企业做强，加快农村工业化，健全农业产业体系
三是把农村劳动力转移好，加快农民非农化，让更多的农民创业致富
一是大力培育创业精神，放手发展民营经济
二是搭建创业载体和平台
三是大力发展劳务经济
四是把支农政策利用好，加大投入，改善农业生产条件
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　　农民增收难，主要难在粮食主产区。要解决这一难题，就必须科学的、实事求是地分析农民增收的难点和制约因素，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。农民收入增长缓慢有诸多原因，归纳起来主要表现为三大矛盾：从宏观上讲，主要是农业集约化生产与家庭承包经营之间的矛盾。多年前实行的土地家庭联产承包经营制度，解放了农村生产力，充分调动了农民积极性，有效推动了当时农村经济的发展，功不可没。但是，随着经济一体化步伐的加快，这种一家一户分散经营的生产方式，已不适应市场经济的发展。现代化农业要求规模化大生产，而家庭联产承包制决定了，不可能实行规模化生产。“席地经营”不可能获得农业效益的高额回报。从中观上讲，主要是农业人口的过剩与城镇化发展的滞后之间的矛盾。在农村普遍缺乏资金流动、信息流动和实物流动密切结合的小城镇，政府对农业基础设施投入相对不足，农业融资能力差，农村二三产业发展滞后，导致农民就业不充分。从微观上讲，主要是农民综合素质与现代农业要求之间的矛
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