发挥金融服务“三农”的主力军作用 全面支持县域经济发展

目录/提纲：……
一、我行服务三农和县域经济发展面临的问题
（一）三农和县域经济发展的需求与农行金融服务供给之间的矛盾突出
一是我行县域营业网点覆盖率不足，使得对三农和县域客户的服务供应不充分
四是部分行思想认识上存在误区，形成“三不”的现象
（二）社会信用环境欠佳影响了农行支持县域经济的信贷投入
（三）财政货币政策的协调配合并不顺畅，使我行支持县域经济发展的主渠道作用难以充分发挥
二、我行支持三农和县域经济发展的策略选择
（二）完善机制，优化流程，增强在三农和县域市场的冲击力
（三）整合资源，加大投入，构建与县域经济发展相适应的金融服务体系
（四）贴近市场，加快创新，满足三农和县域客户银行服务需求
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发挥金融服务“三农”的主力军作用 全面支持县域经济发展

县域是联系城市与乡村的结合点，是实施城乡联动的关节和纽带。县域经济发展水平一方面集中反映出城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣程度；另一方面也决定了我国城镇化、工业化和市场化进程的快慢；因此，县域经济发展状况得到了_的高度关注，并先后出台了一系列金融支持县域经济发展的制度安排和政策措施，其重要内容之一就是对农业银行“面向三农、商业运作”的改革方案设计。
金融是现代经济的_。农业银行作为我国现代商业银行的主体我国农村金融体系的主力，全面支持县域经济发展既是_意志的体现，也是严格履行社会责任的需要，更是农业银行实现可持续发展、打造长青基业的有效途径。而从农业银行的发展历程看，农业银行也与县域经济有着始终的历史渊源，在各个发展时期都有力支持并见证了“三农”和县域经济的发展，从这个意义上说，发挥金融服务“三农”的主力军
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对公客户管理层次的提升。信贷投放重点向大项目、大客户的倾斜和集中。这种信贷经营的专业化模式对于防范信贷风险是非常正确的，但由于引导不力和操作中的过激，使我们忽视了对三农和县域市场的培育和拓展，在信贷支持序列中忽略了其中的主导产业、主流客户，导致信贷市场份额萎缩。三是商业化过程中在三农和县域业务市场的主动退出，使我们的干部员工的开发和拓展该市场的能力逐步退化。四是部分行思想认识上存在误区，形成“三不”的现象。“三农”信贷业务的高风险特性和严格的责任追究，部分行对“三农”业务心存顾虑，怕担风险，怕担责任，消极规避风险，宁可不发展也不作为，导致“不敢做”。在商业化进程中，我行一度疏远了“三农”业务，个别行对“三农”市场的新变化、新需求、新情况不了解、不熟悉，不知从何入手、如何下手，导致“不会做”。“不愿做”，“三农”业务具有明显的零售特点，客户金融需求多元、零散，规模效应不明显，部分行出于提高经营业绩等方面的考虑，对“三农”业务重视不够，没有铺下身子真抓实干，导致“不愿做”。
（二） 社会信用环境欠佳影响了农行支持县域经济的信贷投入。信用风险始终是银行的主要风险。在目前我国信用体系还不完善的情况下，县域的金融生态环境相对更是不尽人意。改革开发初期乡镇企业贷款、个体工商业贷款形成的大量的不良资产至今让我行干部员工记忆犹新。在痛定思痛之后，我行转变了思维模式，贷款制度更加严密，贷款资料更加严谨，贷款投放更加审慎，贷款对象一般是产权明晰、财务制度健全、发展前景明晰的现代型大中企业，而县域的一些企业往往处于发展初期，或所有者关系复杂，或财务管理不规范，或缺少足值抵押，或没有有效担保，在现行信贷管理_下，我行对该部分客户的信贷支持大多是有心无力。
（三） 财政货币政策的协调配合并不顺畅，使我行支持县域经济发展的主渠道作用难以充分发挥。促进县域经济发展的可持续发展，需要一个高效的投融资体系予以支撑，不仅需要信贷资金注入，还需要财政资金的扶持。虽然最近一个时期，国家先后推出了多项惠农政策措施，做出了多项促进县域经济发展的制度安排，但这些政策措施往往因政出多门而效率递减。许多（涉农、县域经济补贴）专项财政资金被其他商业银行营销为一般存款，使其与信贷资金的配套出现断层，比较利益的旁落挫伤了我行信贷投放的积极性。
二、我行支持三农和县域经济发展的策略选择
(一)解放思想，转变观念，真正树立服务三农和县域经济的意识。思想是行动的先导，信念是力量的源泉。我们必须清醒地认识到，服务三农和县域经济发展是我行建设现代商业银行的必然选择，是我行打造投资者、地方政府、社会各界、客户、员工等相关利益者眼中的良好银行的必经之路。深度开发三农和县域“蓝海”市场固然是我们履行农行的社会责任，体现投资者（国家）资本意志的需要，是我行准确细分市场、开展错位竞争、塑造竞争优势的需要，是我行实施城乡连动经营策略的需要，是我行把握社会经济发展规律、抢抓发展机遇的需要。所以，全行上下要切实增强服务三农和县域经济发展的迫切性，坚定服务三农和县域经济发展的信念，增进服务三农和县域经济发展的信心，强化服务三农和县域经济发展的措施，务求服务三农和县域经济发展的实效。
（二）完善机制，优化流程，增强在三农和县域市场的冲击力。要学习借鉴新兴商业银行的做法，积极 ……（未完，全文共3516字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《发挥金融服务“三农”的主力军作用 全面支持县域经济发展》）