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2010年秘书长在法制工作会议上的讲话

发表时间:2010/3/28 13:30:40
目录/提纲:……
一、2009年政府法制工作取得了显著成绩
三是以审核、清理涉法文件为突破口,不断加强规范性文件译审备案工作
四是强化行政执法监督,努力规范行政执法行为
五是认真做好行政复议工作,努力提高办案质量
二、充分认识新形势对政府法制工作提出的更高要求
三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力
二是加强作风建设,不断增强大局意识、责任意识、服务意识和爱岗敬业意识
三是加强机构建设,不断适应新形势下政府法制工作的需要
……

  同志们:
  召开这次全省政府法制工作会议,省政府法制办作了充分的准备并报经省政府同意。我受李克常务副省长的委托参加会议。兴成主任还要对五年来全面推进依法行政工作进行总结,并对今年的政府法制工作作出具体安排和部署,希望大家结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
  一、2009年政府法制工作取得了显著成绩
  2009年,是新世纪以来我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对异常严峻复杂的局面,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下深入贯彻落实_,齐心协力,积极应对,艰苦拼搏,较好地完成了各项目标任务,取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利,在逆境中迈出了中原崛起的新步伐。这些成绩的取得,是全省上下团结一心、共同奋斗的结果,也是与各级政府法制机构扎实有效的工作分不开的。
  去年以来,各级政府法制机构认真贯彻落实_,以深入贯彻_《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线,以贯彻实施省政府《实施意见》为重点,紧紧
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略720字,正式会员可完整阅读)…… 
序;为推进政务公开,改善投资环境,组织人员完成了我省第一部法规、规章选编英文译本的出版发行工作。四是强化行政执法监督,努力规范行政执法行为。积极推行行政执法责任制,通过执法案卷、行政复议案卷、规范性文件评查,向有关单位发送行政执法整改意见书等,进一步加强了对行政执法情况的监督检查;加强行政执法人员资格管理,通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等,进一步纯洁了行政执法队伍;通过规范行政处罚裁量权,积极预防违法执法和不当行为发生,努力做到行政处罚公平公正。五是认真做好行政复议工作,努力提高办案质量。坚持畅通行政复议渠道,公正执法,文明办案,注重运用和解、调解手段,依法有效地解决争议、化解矛盾;认真开展行政复议委员会试点工作,把行政复议委员会试点作为开拓行政复议工作新局面的有效手段,吃透精神、把握原则,积极稳妥地将试点工作向前扎实推进。
  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我省依法行政、建设法治政府的进程与_的要求相比还有一定的差距,政府职能转变还不到位,公共服务还不能满足社会的需要,多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决,行政责任追究还不够有力,全省依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重视,采取切实措施认真加以解决。
  二、充分认识新形势对政府法制工作提出的更高要求
  经过多年的努力,我省的政府法制工作已经形成了以全面推进依法行政为主线,以建设法治政府为目标,以政府立法、规范行政执法行为、规章规范性文件备案审查和行政复议为重点,以发挥政府和政府部门领导在法制方面的参谋、助手和顾问作用为重要职责的总体格局。当前,我省经济社会发展已经进入了新的历史阶段,新形势对政府法制工作提出了更高的要求,政府法制工作也面临着新的任务和挑战。一是_十七大把“依法_基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容,这就要求政府法制工作必须紧紧围绕《纲要》确定的建设法治政府的目标,抓住薄弱环节和重点任务,加大工作力度,采取有效措施,确保取得明显成效。二是深入贯彻落实_,要求政府法制工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和根本任务,在引导、推进、保障经济社会又好又快发展方面充分发挥作用。三是建设服务性政府和构建_和谐社会,要求政府法制工作必须着眼于促进政府职能转变和管理方式创新,强化政府的公共服务职能,规范政府公共服务行为,加强社会管理职责,建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度、机制,更好地发挥政府法制在保障和改善民生、促进社会和谐稳定方面的作用。四是人民群众民主法制意识的不断增强,信息网络技术的快速发展,对行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了更高的标准。政府法制工作必须善于运用现代科技手段,广泛听取公众意见,充分体现公众意愿,切实维护公众利益。五是为了应对形势的不断变化,要求政府法制工作必须增强防范意识,高度关注市场准入、结构调整、安全、土地、房产、资源、环境和气候等领域出现的新情况新问题,及时应对、有效化解经济社会中的矛盾和冲突,筑牢经济安全、_的制度防线。为此,各级政府法制机构一定要充分认识做好新形势下政府法制工作的重要意义,进一步增强工作责任感和紧迫感,坚持以_理论和“_”_想为指导,深入贯彻落实_,以落实《纲要》和《决定》为主线,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标,进一步加强和改进政府立法、执法监督、行政复议、备案译审等方面工作,大力推进行政决策科学化、民主化、规范化,不断提高行政执法效能,切实维护法制统一和政令畅通,通过积极主动的开展工作, ……(未完,全文共4000字,当前仅显示2020字,请阅读下面提示信息。收藏《2010年秘书长在法制工作会议上的讲话》