2010全国两会：2010年政府工作报告解读

目录/提纲：……
二要深化垄断行业收入分配制度改革
三要进一步规范收入分配秩序
三、《2010年政府工作报告》更加重视“均衡发展”和“新农村建设”
（三）提出了“加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础”
……

　　二、《2010年政府工作报告》比以往任何时候都更加重视“社会公平”和“民生问题”
　　如上所述，该报告首次提出了“改革收入分配制度”。报告指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。同时在报告中提出通过三项措施改革收入分配制度，即“一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。三要进一步规
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