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如何治理虚假发票报销问题

发表时间:2010/9/1 11:24:50
目录/提纲:……
一、虚假发票出现的原因
二、虚假发票报销的问题
三、治理虚假发票报销问题的对策和办法
(一)加强发票知识宣传,动员全民打击假发票
一是在发票宣传上要长期不间断地坚持两手抓
(二)加强发票的换版和检查工作
一是改革发票版式,完善票面设计,缩短发票换版年限
二是“查账必查票”
三是采取轮回检查和随机抽取相结合的办法
五是经常培训财务人员
(三)加强信息化建设,增强识别能力
二是改变现行的消费者必须持票到税务机关、由税务人员进行直接鉴别的查询方法
(四)加强税警室建设,从根本上打击虚假发票犯罪
二是税务警察的首要任务是收集经得起法庭诉讼考验的犯罪证据,移送案件的准确率高
……
如何治理虚假发票报销问题

发票又称发货票,是一种商事凭证。它是在商品交易,提供劳务服务和从事其他经济业务活动过程,由收款方填开给付款方,凭以付款的书面证明;是财务收支的法定凭证,是会计人员凭以记账进行会计核算,计算应纳税款的原始凭证。由于发票是法定的财务收支凭证,所以有不少人在利益的驱动下铤而走险,伪造兜售假发票,造成国家税款大量流失;还有的人利用职务之便,用报销虚假发票手段侵吞公款,成为靠“报销”致富的腐败干部。虚假发票的存在,干扰了正常的经济秩序,使国家税款和资金不同程度地受到侵害,所以发票管理问题一直被税务部门和纪律监察部门所重视。下面对如何控制虚假发票报销问题,谈一些粗浅的认识。

一、虚假发票出现的原因

发票是财务收支凭证,并且包含一定的税款。一些人为了偷逃税款,而取得虚假的财务收支凭证;还有人实际交易后
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略585字,正式会员可完整阅读)…… 
“发票又换版了”等专栏或专版,专门讲解鉴别真假发票的知识,提醒消费者索票,纳税人依法开票,形成良好的索票、用票环境。二是要利用各种媒体推出对假发票案件的打击处理系列报道,壮大打假声威,震慑犯罪分子。三是设立举报假发票奖励公告栏,以“重罚和重奖”为原则,实行发票“双奖”(举报有奖、发票抽奖),调动发票使用者主动打假、识假和拒假,增强全民的打假积极性。税务机关要为举报者撑腰、b_m,同时还要以实际行动重拳打击发票犯罪分子。如,石家庄市地方税务局自2005年1月1日起,在全市范围各县(市)内地税局都成立了发票打假“110”,只要有举报就要及时出动人员立即到达现场,核实情况当场处理。并且在全市范围内对定额发票实行了“二次抽奖”办法和发票违法违规案件举报查处奖励办法。

(二)加强发票的换版和检查工作

一是改革发票版式,完善票面设计,缩短发票换版年限。尤其是加强发票防伪功能,提高防伪的科技含量,让造假者无机可乘。例如,石家庄市地税局2004年12月对所有的普通发票进行重新换版。2005年1月1日起使用新版发票。2007年10月1日又将定额发票进行换版。新版发票采用了高科技纸张以及密码防伪技术,有效地遏制了发票的伪造。二是“查账必查票”。税务部门在对企业进行帐目检查中,必须检查发票的领用、使用、保管等情况,并且每年不少于两次的发票专项清理检查。三是采取轮回检查和随机抽取相结合的办法。轮回检查就是按发票的种类进行排序检查,集中力量,逐户实地清理,在查全、查细、查深、查透的基础上,再检查下一种类发票,采取“滚雪球”式轮回,关键在于检查彻底、打击有力,消除隐患。随机抽取就是对所辖用票户做抽样检查,对抽中的业户的发票领、用、存、销和有无假票情况进行“解剖”式检查。两种方法同时使用,全查、抽查紧密配合。四是稽查人员在日常检查中不仅要对发票使用情况认真检查,而且要注重对发票真伪的辨别。同时呼吁其它相关部门,如财政部门、审计部门等,对被查对象实施会计检查或财务审计时,发现假发票后,及时通知税务部门,协助打击假发票。五是经常培训财务人员。每年举行2—4次发票识别知识培训和有关法律、法规的讲座,使财务人员增强法律意识,不给虚假发票开“绿灯”,同时提高鉴别能力,使虚假发票不能“蒙混过关”。

(三)加强信息化建设,增强识别能力

一是推广应用税控装置,实现数据采集电子化,加强对纳税人使用的管理和监督,确保税控功能的实现。二是改变现行的消费者必须持票到税务机关、由税务人员进行直接鉴别的查询方法。要积极创造条件开展利用电话互联网等查询业务,也可采取通过手机发短信的方式对发票真伪鉴别,以及是否中奖查询,为消费者提供多种鉴别假发票的服务,从而有效建立全方位的发票使用监督体系。企业会计人员也可借助以上方法对要报销的发票进行真假查询,从而杜绝假发票报销。

(四)加强税警室建设,从根本上打击虚假发票犯罪

放眼全世界,实行税务警察制度的国家先有美国,后有日本、意大利、俄罗斯等。它们具有很多优点:一是普通警察已完全退出打 ……(未完,全文共2586字,当前仅显示1644字,请阅读下面提示信息。收藏《如何治理虚假发票报销问题》