坚持以人为本，努力做好新时期地方人大工作

目录/提纲：……
一、以人为本，正确处理“三个关系”
一是要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系
二是要正确处理好常委会领导班子成员与党组成员、主任会议与党组会议的关系
三是要正确处理好党内同志与民主党派人士的关系，重视发挥民主党派人士的作用
二、以人为本，创新工作方法
一是要注重调查研究，做到学有所研，研有所用
二是要注重组织常委会组成人员会前学法，做到审议事项不离法，作出决议依据法
三是要注重发挥常委会机关各科室的作用，做到立足本职出成效，突破常规求深度
四是要注重工作的发展和深化，做到方法有所创新，内容更加充实
三、以人为本，维护人民利益
四、以人为本，形成工作合力
一是营造良好的学习氛围
二是营造良好的心理环境
三是营造良好的工作环境
四是创造良好的制度环境
……
坚持以人为本，努力做好新时期地方人大工作

　　_是立足于_初级阶段基本国情，深刻总结我国发展实践，广泛借鉴国外发展经验，积极适应新的发展要求提出来的，是同_、_思想、_理论和“_”_想既一脉相承又与时俱进的科学理论。以人为本是_十六大以来_突出强调的一个_想和基本要求，是_的本质和_。深刻理解以人为本的理论基础，始终坚持以人为本的价值取向，对于促进我国经济社会和人的全面发展，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，具有极为重要的现实意义和长远的历史意义。通过前段时间的学习思考和实践，使我对坚持以人为本的价值取向，如何做好新时期地方人大工作有了新的更深刻的认识。

　　一、以人为本，正确处理“三个关系”

　　我国宪法和法律对人大及其常委会的地位和作用作出了明确规定，人大的性质和地位决定它必须依法履行职责，监督“一府两院”做好各项工作，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。因此，人大工作必须坚持以人为本，才能顺民意、谋民利、得民心。这与坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观是完全一致的。“以人
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重、坦诚相见、相互支持，尤其是要充分发挥民主党派人士的作用，在工作中和他们推心置腹交换意见。党组成员要主动听取和善于接纳民主党派人士的意见和建议，使其能够在领导集体中尽职尽责，大胆工作。

　　二、以人为本，创新工作方法

　　创新人大工作必须积极探索依法履行职责的新途径、新方法，通过健全和改善人大工作运行方式，体现以人为本，促进人大及其常委会的各项职权进一步行使到位，使人大工作常做常新，始终充满生机和活力。为此，我们要努力做到“四个注重”。
　　一是要注重调查研究，做到学有所研，研有所用。调查研究是谋事之基、成事之道，也是坚持以人为本，做好人大工作的前提和基础。善于运用调查研究的成果来提高监督工作的实效，以此支持和促进“一府两院”的工作，是人大工作的主要特点之一。调研中，要加强调研力量，提前制订调研方案，紧密联系实际，选准课题，抓住重点，增强调研的针对性和实效性。通过出题目、搞调研、提措施，集中集体智慧，深化认识，理清思路，更好地指导和推进各项工作。在调研课题的选择上，不仅要注重结合人大监督职能和党委中心工作，而且要还充分反映社情民意，尽可能的为党委决策提供科学依据。
　　二是要注重组织常委会组成人员会前学法，做到审议事项不离法，作出决议依据法。人大工作的程序性、法律性都很强，只有熟悉人大工作业务、掌握国家有关法律法规，政治强、业务精、综合素质高，才能在民主法制建设众多的新情况、新问题面前，得心应手地表现出一个人大工作者的价值，进而提高人大在人们心目中的地位。因此，常委会组成人员必须要系统地学习和掌握有关法律法规，为审议有关事项提供法律依据，提高法律水平和审议质量，真正使人大常委会的各项工作程序纳入法制化轨道。
　　三是要注重发挥常委会机关各科室的作用，做到立足本职出成效，突破常规求深度。在开展执法检查、代表视察和听取专项工作汇报、工作评议、审议代表议案和建议的办理方案等项工作中，各科室之间既要各司其职、各负其责，切实履行好岗位责任，为常委会开展工作提供优质服务，又要不满足于规定性、程序性的工作，在做好职责范围内工作的同时，要积极研究探索一些深层次的问题，使工作更具深度和广度。　
　　四是要注重工作的发展和深化，做到方法有所创新，内容更加充实。要始终坚持从实际出发，积极探索各级人大代表联动的监督的方式，在条件成熟的地方，可以组织代表向选民或选举单位报告工作，还可以适时组织召开人大代表联组会议，充分发挥代表的积极性和主动性。这不仅是对原来工作的深化和创新，而且可以使工作更具前瞻性和长远性。

　　三、以人为本，维护人民利益

　　各级人大及其常委会是人民利益的代表机关，密切同人民群众的联系，这既是优势，也是工作的基础。要真正形成深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意、实现和维护人民利益的民主决策机制，增强人大工作的生机和活力。工作实践中，要坚持以人为本，着眼于提高监督质量，注重监督实效。在依法履行监督职责的同时，要正确处理好监督与被监督、监督与支持、敢于监督与善于监督的关系，把支持“一府两院”的工作寓于监督之中，把工作的落脚点放在支持和促进“一府两院”工作上。把群众关心的热点、法律实施的难点，确定为人大监督工作的重点，同时要运用法律赋予的各项监督方式，保证_路线方针政策和党委的决策部署得到全面贯彻落实，使人民群众的根本利益得到实现，并以富有成效的工作赢得党委的重视和支持，进一步提高人大监督的权威。
　　要始终坚持以人为本和依法办事的原则，坚持把实现好和维护好广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕与广大人民群众根本利益密切相关的问题，行使宪法和法律赋予的各项职权；要抓住与人民群众利益息息相关的执法薄弱环节开展执法检查；要切实加强对代表议案，建议、批评和意见的督办落实工作。在督办代表议案、建议过程中，对人民群众反映强烈的问题，特别要加强督办，使代表建议真正落到实处。

　　四、以人为本，形成工作合力

　　在人大机关中，营造和谐相处、团结共事的氛围，是保证人大常委会有效地行使职权的基本条件，也是保证各项工作落到实处的前提。
　　一是营造良好的学 ……（未完，全文共4450字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持以人为本，努力做好新时期地方人大工作》）