2011年市政协大会关于正确处理_性事件的发言材料

目录/提纲：……
一、目前_性事件的主要表现形式和主要特点
一是土地征用和房屋拆迁引发的_性事件
二是农民工工资和企事业单位改制引发的_性事件
三是突发性公共事件
四是医患纠纷和意外死亡事件
五是重病重灾要求救助救济
六是环境污染引发的_性事件
（一）规模扩大、数量上升
（二）主体成分多元化
（三）表现方式激烈
（四）处置难度较大
二、当前_性事件的成因
（一）收入差距扩大
（二）干群关系紧张
（三）群众利益受到侵犯
（四）政府处置有失妥当
（五）利益诉求表达不畅
（六）群众思想观念变化
三、正确处置_性事件的措施方法
（一）树立“以民为本”的执政理念
（二）构建_风险防范体系
一是完善_性事件应急预案和社会矛盾排查等工作机制
二是建立_风险评估机制
三是建立健全事前矛盾排查化解机制
四是建立健全现场处置机制
五是建立信访问题法治化处理机制
（三）提高政府工作人员的认识
一是认清_性事件本质上是人民内部矛盾，必须在法律的范围内妥善处理
二是_性事件的法律性质复杂，不可轻易做出判断
三是在处置_性事件中也要不断加强政府自身建设
（四）坚持原则性和灵活性并重
一是启动应急预案，有效控制事态发展
二是坚持信息公开原则，有效分化聚集人群
三是采取应急手段，依法尽快平息事态
……
正确处理_性事件 切实维护群众切身利益

近年来，是我国改革发展的黄金时期，也是矛盾的凸显期。经济_、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，各方利益的不平衡性，引发了大量的新问题、新矛盾，各类突发性、_性事件呈上升趋势，已成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题。如何正确处理_性事件，对于正确处理社会矛盾，做好群众工作，切实维护群众切身利益具有重要意义。

一、目前_性事件的主要表现形式和主要特点

当前各种_性事件频繁发生，主要表现为：一是土地征用和房屋拆迁引发的_性事件。二是农民工工资和企事业单位改制引发的_性事件。三是突发性公共事件。如疯狗咬伤群众事件。四是医患纠纷和意外死亡事件。五是重病重灾要求救助救济。六是环境污染引发的_性事件。

_性事件呈现的主要特点是：

（一）规模扩大、数量上升。从统计数据来看，我国_性事件从上世纪90年代开始一直呈上升趋势，形式非常严峻。6月份的**6.11事件就是今年我省一
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