2011年市政协大会关于公立医院改革思考的发言材料

关于公立医院改革的思考

十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出在十二五期间要“加快医疗卫生事业改革发展”，“积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局”。卫生部也指出，在制定“十二五”规划时要“以深化医药卫生_改革为统领。要在巩固“十一五”重点改革成果的基础上，坚持**本、强基层、建机制，强化政府责任，加大卫生投入，落实医药卫生事业的公益性，调动广大医务人员的积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。” 所有这些都为公立医院改革指明了方向，就是要坚持公益性，调动积极性。

一、公立医院改革势在必行

这些年来医疗服务体系改革的基本特点是，政府全面放松了干预和控制，越来越多地依靠市场发展医疗服务体系。医疗服务体系改革的商业化、市场化取向已经显现出严重后果。由于医疗服务的市场化，
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