2011年市政协大会关于发展现代高效农业问题与对策的发言材料

目录/提纲：……
一、我市现代农业发展现状
1、培育重点，发展特色高效农业
2、打响品牌，加快标准化建设
3、发展样板农业，引领产业发展
4、发展展会经济，加强农产品流通体系建设
5、创新机制，提高组织化水平
二、发展高效农业的制约因素及存在问题
1、特色产业规模偏小，专业化程度不高
2、现代装备水平偏低，规模效益难发挥
3、龙头企业实力偏小，利益联结不紧密
4、生产组织化程度低，管理服务理念滞后
5、基层农技推广体系不健全
三、对策和措施
1、强化规划引导
2、培育发展壮大加工流通型龙头企业和专业合作组织
3、优化发展环境
4、加强为农服务
……
我市发展现代高效农业的问题与对策

一、我市现代农业发展现状

1、培育重点，发展特色高效农业。培育形成了优质水稻、优质油、优质棉、蔬菜瓜果、水禽、水产等六大特色高效优势产业。粮、油、棉均发展成为全省重要的商品生产基地；水产、水禽生产总量、蔬菜集约化生产程度均居全省前列，成为全省乃至_重要的淡水渔业养殖基地、有名的“水禽王国”和长江中下游地区最大的“菜园子”。

2、打响品牌，加快标准化建设。全市已建成省级农业标准化生产基地11个、112.2万亩、家禽500万只；国家级农业标准化生产示范区3个、76.6万亩；国家级绿色食品原料（水稻）标准化生产基地2个、35.3万亩。同时，我市大力发展“三品一标”，目前全市共有89家企业获得农业三品认证，产品207个（其中无公害农产品133个、绿色食品63个、有机食品11个），产地170多万亩。此外，加强农产品品牌建设，全市有省级名牌农产品
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服务，提升了现代农业生产水平。2009年，产业化经营为全市农户年户均增收1600多元。

二、发展高效农业的制约因素及存在问题

1、特色产业规模偏小，专业化程度不高。**特色产业，除粮油、畜禽及蔬菜产业初具规模外，其他产业总量不大，尚不能成为支撑一方农民增收的支柱产业、重点产业。特色产业专业化、集约化程度不高，要想放大特色产业，大幅提高特色产业效益还存在一定的难度。

2、现代装备水平偏低，规模效益难发挥。新的农业机械设备、新的农业科学技术在农业生产上应用程度偏低，制约了现代农业水平的提高和规模效益的最大发挥，同时农田基础设施建设滞后。

3、龙头企业实力偏小，利益联结不紧密。全市农业龙头企业年销售收入上亿元的不多，通过ISO9000系列质量认证的也很少，经营规模和产品档次缺乏市场竞争力。龙头企业与生产基地和生产农户之间大多数还是松散型联系，企业与农户的连接机制不紧密，没有真正形成“风险共担、利益均沾”的产业链，在市场波动中难以实现企业与农户双赢的效果。

4、生产组织化程度低，管理服务理念滞后。目前一家一户的分散生产经营模式和农业社会化大生产管理服务理念相对滞后。农户相互合作、自我管理、自我服务的意识不强，组织农民联合面对市场的难度较大，服务农民进入市场的组织化程度不高，农业生产上现代管理手段落后，制约了现代高效农业的发展。

5、基层农技推广体系不健全。我市基层农技推广体系凸现出_不顺、队伍不稳、机制不活、保障不力、多元化服务组织发育滞后等问题，与改革开放三十年，农村发生的巨大变化不相适应。

三、对策和措施

1、强化规划引导。贯彻十七届_全会精神，科学制定农业“十二五”规划，以融入**经济圈和承接产业转移为重点，大力发展高效农业、设施农业、生态农业、休闲农业，加快建设现代高效农业基地。在农业总体布局上重点发展“二带、三圈、四区”。“二带”，即滨**岸农业生态观光风情带和**农产品精深加工集群带；“三圈”，即生态农业先导圈层、复合农业带动圈层和现代农业辐射圈层。“四区”，即城郊精品农业示范区、高效农业生产基地区、设施蔬菜、名优水产农业生产区和丘陵岗地生态特色农业区。

2、培育发展壮大加工流通型龙头企业和专业合作组织。围绕支柱产业和主导产品，选择一批与本区农业产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动范围广的农业企业，加大培育力度，做大做强做出知名度。引导和支持走“龙头企业＋合作社（基地）＋农户”的产业化经营模式，更好地发挥龙头企业产业（产品）领军作用。大力推广农业专业合作组织，实施“企业+基地+农户”的产业化经营发展模式，把分散的农户组织起来，向龙头企业、规模化经营迈进。要积极鼓励土地股份合作社形式，引导广大农户参与规模化生产。要根据市场需求，积极发展订单农业。通过企业建基地，基地促发展，搞活土地经营权的流转，积极鼓励农民以分散的土地、资金、技术等要素入股，积极发展农民专业协作组织，不断提高土地利用效益。

3、优化发展环境。要按照加快发展、转型发展、科学发展的要求，创新工作思路，优化发展环境。要坚持“优势互补、互惠互利”的双赢原则，以多元化投入农业的运营机制，引进与本地产业密切相关的项目，提高引资实际成效，带动本地产业升级和推进农业结 ……（未完，全文共2795字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年市政协大会关于发展现代高效农业问题与对策的发言材料》）