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我县对全程差额选任干部的调研报告

发表时间:2011/5/24 22:21:49
目录/提纲:……
一、全程差额选任干部的基本做法
(一)差额推荐,重民意注公论
(二)差额考察,增强用人准确性
(三)差额酝酿,优中选适
(四)差额票决,强化集体决策
二、全程差额选任干部的理论依据和实践意义
(一)差额选任制是坚持与时俱进、遵循民本思想的新实践
(二)差额选任制具有传统干部选任方式不可比拟的新优势
(三)坚持了干部人事制度改革的方向,树立了正确的用人导向
三、开展全程差额选任干部面临的困难和问题
(一)思想认识还存在误区
(二)选拔过程延长,运作成本较高
(三)组织力量不够,长期开展工作质量难以提高
四、对全程差额选任干部的意见和建议
(一)加强正面引导,营造良好氛围
(二)合理界定差额选任职位和科学确定人选
(三)界定主体,落实责任
……
在比较中选择 在选择中择优

——对全程差额选任干部的调研

_**县委组织部

近年来,**县按照_的要求,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,在整体推进干部人事制度改革的同时,抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点,为不断扩大识人视野,拓宽选人渠道,对差额选任干部制度进行了的探索与实践。2005年在财政系统事业单位开展了干部选拔初始提名权试点工作,实行“两推一述”的方式产生了3个事业单位科级岗位人选。2006年制定出台了《**县干部选拔任用“两推一述两差”暂行办法》。采用首次民主推荐、实地调研、个人陈述和第二轮民主推荐三个环节,通过差额考察、差额票决选拔任用了县财政局长、林业局长,取得了干部任用初始提名机制创新的突破。2008年,对县卫生、教育、水利等系统内部分事业单位空缺领导岗位试行了公推差选,选配了部分事业单位领导班子成员。在该年开展的三个副科级领导岗位公开选拔中,对每个职位入围的前三名人选进行了差额考察和差额酝酿。2009年,该县又结合“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作,从制度层面上对差
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现场答辩的形式,进行了素能测试。测试方式按照公开选拔科级领导干部面试的程序进行。同一职位全部人选测试结束后,由评委组根据提名人选答辩情况及平时了解掌握的情况,进行定岗推荐,从参与同一职位选拔的人选中推荐1名人选。三个职位的市级业务主管部门5名特邀评委推荐票按1票占5票计算,其他评委按实际推荐票计算,最后以每个岗位提名人选推荐得票多少,按1:2的比例确定了三个职位6名差额考察人选,并当场公布了推荐结果。

(二)差额考察, 增强用人准确性。县委组织部制定考察工作方案,从组织、人事、纪检(监察)等部门抽调政治素质好、原则性强、有一定干部工作经验的同志组成考察组,同一职位的人选由一个考察组考察。考察前在一定范围张贴干部考察公告,公布确定的差额考察人选、考察程序等内容。考察中突出工作实绩考察,对考察对象的实绩到现场调查,深入到纪检、监察、审计、信访、政法、计生等部门了解考察对象有无违纪情况及信访案件等,对考察中了解到的反映干部的某些问题进行调查核实,听取分管领导和上级主管部门意见。谈话中按照老同志、普通干部、接触密切的同志、分管领导、“一把手”的顺序进行谈话,防止了领导意见先入为主受干扰。同时扩大考察面,注意“社交圈”、“生活圈”的考察,对个别调整工作岗位时间短的拟考察对象,采取到原单位个别谈话等方式进行延伸考察了解。通过多角度、全方位的考察,把差额人选的比较优势、个性差异、共性特征考察清楚。考察结束后,考察组对同一职位的2个人选进行对比分析,通过人与人的比较,看谁的各方面表现更好;通过人与岗位的比较,看谁更适合拟任职位。并结合考察对象近三年的年度考核情况,对考察对象进行客观公正的评价,形成考察材料。把能够真实反映干部特点、品德、能力、实绩的事例纳入考察材料之中,考察组成员在考察材料上签名。

(三)差额酝酿,优中选适。对人选全方位纵向比较,解决旗鼓相当、谁更合适的问题。差额酝酿注重广泛性,通过征求人大、政协领导的意见,广泛听取建议;通过征求县委、县政府分管领导的意见,让管事者荐人择人,做到管人管事相结合;通过征求考察对象所在单位和拟任职务单位主要领导的意见,进一步沟通了解情况;通过征求干部监督员的意见,了解人选的廉洁自律和遵纪守法等方面的情况。召开组织部部务会,对各个渠道反馈的考察人选的信息进行分析、比较、归纳,按照拟任职务1:2的比例研究提出干部任用初步意见,向县委主要领导汇报。在县委常委会议之前,召开由县委书记、副书记、组织部长、纪委书记等参加的书记协调会,由组织部向书记协调会汇报拟任人选的基本情况、产生过程、任职理由、考察结论等情况,通过对拟任职单位班子结构和考察对象发展潜力,以及思想品德、政治业务素质、组织领导能力、工作实绩、群众公认度等方面经过集中酝酿后,对拟任用人选达成共识,形成提请县委常委会讨论决定的差额人选意见。

(四)差额票决,强化集体决策。县委常委会上,发放差额人选简介,对同一职位2名差额人选按第二轮民主推荐得票多少排序,县委组织部分别介绍同一职位差额人选的提名推荐、考察、任职理由等情况,让每位常委对人选都有全面的了解,经与会常委充分讨论、发表意见后采用无记名投票表决的方式进行表决。常委会表决时,常委可以投同意、不同意或者弃权票,但不得另提他人。当场计票,当场公布得票结果,以拟任(提名)人选得到的同意票超过应到会常委半数为通过。

二、全程差额选任干部的理论依据和实践意义

实行全程差额选任制度对加强领导班子和领导干部队伍建设、拓宽识人用人渠道,选准用好干部,推进干部工作的民主化进程具有积极的现实意义。不仅拓宽了选人视野,扩大了选任民主,有利于提高识人选人用人质量,而且打破了“由少数人选人,在少数人中选人”的误区,有效防止了选人用人中的不正之风。

(一)差额选任制是坚持与时俱进、遵循民本思想的新实践。一方面,随着_政治_改革和经济_改革的不断深化,民本思想和社会民主被提到前所未有的高度。当前,深化民 ……(未完,全文共6088字,当前仅显示2138字,请阅读下面提示信息。收藏《我县对全程差额选任干部的调研报告》