善治视阈下的城市基层社会管理创新（以深圳市南山区桃源模式为个案解析）

目录/提纲：……
一、南山区桃源街道的社会管理困境
（一）桃源街道社会管理的外部困境
（二）桃源街道社会管理的内部困境
（一）有效性增进
（二）责任性增进
（三）合法性增进
三、桃园模式的善治成效及其推广启示
（一）桃园模式的善治成效
（二）桃园模式的推广启示
……
善治视阈下的城市基层社会管理创新
以深圳市南山区“桃源模式”为个案解析

我国社会目前已经进入了一个“黄金发展机遇期”和“社会矛盾凸现期”并存的发展阶段。在这个阶段，我国大部分城市的基层社会管理总体状况可以用“外患内忧”四字来形容。因此，对城市基层社会管理进行改革与创新迫在眉睫。深圳市南山区“桃源模式”是近年来我国城市基层社会管理创新最具代表性的成功典范之一，本文以善治理论为依托对“桃源模式”进行了细致剖析，以期为其他城市借鉴“桃源模式”带来启示。
从社会变迁的一般规律看， 我国社会目前已经进入了一个“黄金发展机遇期”和“社会矛盾凸现期” 并存的发展阶段。 在这个阶段， 我国城市基层社会管理总体状况可以用“外患内忧”四字来形容。 所谓“外患”即各种历时性和共时性的社会问题不断涌现并纠结在一起，导致基层社会管理外部环境恶化、治理难度激增；“内忧” 则是指传统的基层社会管理_内部出现僵化、老化现象，无力应对业已复杂化了的社会管理环境。 显然， 这种“外患内忧”的状况极不利于_，亦不利于和谐社会之构建。因此，对城市基层社会管理进行改革与创新迫在眉睫。 善治理论的本质特征， 就
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