会展业发展中的政府作用研究——以佛山陶博会为个案
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作为佛山市政府确定重点扶持的新兴服务业,一直处于徘徊中的佛山市会展业面临重要的发展机遇.
论文首先对佛山市会展业的行业背景进行阐述,提出论文的现实指导意义。还介绍国内外经济发展过程中政府职能及其作用发挥的观点理论和实施做法.为下文具体阐述佛山市政府管理会展业提供了重要的理论支持。
接着论文直切主题,对佛山市政府在管理佛山陶博会过程中发挥的作用进行阐述,以及对管理过程中表现出来的一系列矛盾和问题进行梳理和归纳。明确指出政府在行业发展中定位不清晰以及政府在对行业进行具体的管理过程中出现的缺位、错位和越位问题。同时,论文不止于问题的发现,而且要对于问题的出现,以及针对会展业发展中政府作用表观上反映的问题,追根溯源,厄丁解牛,分析问题产生的深层次原因。这些问题的挖掘和剖析,旨在从根本上解决政府管理会展业出现的问题。为后文正确定位政府作用、提出粗关对策做了铺垫.
正确定位政府在会展业发展中的作用对于现阶段佛山市会展业的持续健康发展十分紧迫。针对佛山市政府管理会展中存在的现实问题,论文汲取了国内外城市发展会展业的成功经验,结合佛山市现阶段行业发展的实际情况,提出了政府应该从培育市场
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度慢,长时期滞后于工业经济的发展。虽近年来政府、社会、企业均意识到会展业对经济的牵引和拉动作用,有意识地通过场馆配套设施、政策引导、成立行业自律性组织等一系列措施培育和扶持会展业的发展,虽然取得了一定的成绩,但也暴露了不少的问题。会展行政色彩浓重,场馆自身配套设施不全、场馆利用率较低、展会效果差、参展商和专业观众层次不高、展览公司和工作人员素质参差不齐、行业协会力量不强、相关法制不健全等问题都非常突出。这些问题的存在,严重制约了佛山市会展业的持续健康发展。广东省会展业协会会长吴晓峰在2aa}年于佛山市会展业研讨会上时曾明确指出:“一个专业镇搞一个展馆,办一个展,这种会展模式还能支撑多久?只能是越来越难以为继。会展资源整合趋势相当明确,政府部门果断出手的时机己经成熟。”综观而言,佛山市会展业的虽然处于行业快速上升发展阶段,但要达到政府提出的把其建设成为地区的支柱产业的阶段性目标,并以此为契机实现佛山市会展业持续健康的发展,对于会展业正处于起步阶段的佛山市而言,还有很多的问题摆在城市决策者面前急需解决.起点低,潜力大,是佛山市会展业的客观事实,但要如何把这种潜能发挥成势能,进而带动整个产业的发展,政府应该在会展业的发展中扮演何种角色,发挥什么作用,如何正确定位政府在会展业发展中的作用,从而得出政府管理会展的相关对策,这些对于促进佛山市会展业的持续健康发展具有较强的现实意义。
第二节相关文献综述
一、会展理论文献综述
国外会展业起步早,有关会展行业研究的学术专著和研究论文相对较多。公开发表的以会议或展览为主题的专著出现在20世纪7Q年代到90年代之间。较早的如拉赫斯于191年发表的《漫谈展览会》,1954年泰姆普莱顿所著的《商人的博览会和展览会》,1961年富兰克撰写的《展览会一有关国际设计的调查》。
1991年,克里斯汀,克里斯曼所著的《贸易博览会展示大全》对展览筹备和运作管理做了详细的论述。
此外,国外还有许多与会展有关的刊物,较有影响力的有国际博览联盟主办的(博览会和展览会》,德国的《国际贸易展览会》、《会议行业》,但这些刊物大多是介绍世界各地或本国的会展信息,在深入研究方面做得稍微欠缺一点。与此同时,有关会展业与关联行业相互促进机制的研究也越来越多,如89年代初,国际著名的旅游专家Robert Christiemill和Alastair. M. Morrison在《旅游体系》一书中明确提出商务旅游市场分为三个部分,其中一个重要部分就是与会展有关的商务旅游。随后,以会展业和旅游活动之riJ的关系为论题的研究越来越多。
不仅如此,举办大型会议和展览还被许多国家和地区纳入旅游业的管理_下,这种运作机制为会展经济的研究提供了广阔的空间。
会展行业的研究在中国出现是最近一段时期的事情,系统性的研究成果相对较少,但发展迅速,国内最早较系统地研究著作是199U年出版的《展览学概论》,2U世纪9U年代后,随着对外经济、文化交流的迅速发展,国内会议和展览活动日益频繁,相关实践
总结和理论研究也逐渐增多。1993年潘杰撰写的《中国展览史》以及1999年林宁所著的《展览知识与实务》是这一时期的代表性著作。
Z0}0年1}月国务院发展研究中心市场经济研究所举办的会展经济发展研讨会,为中国会展业的发展指明了道路,将会展行业的研究推向了一个新的起点。
《旅游学刊》、《经济师》等诸多学术刊物上开辟了会展专栏,与此同时《中外会展》、《中国会展》、《展览与市场》、《中国展会》等专业刊物也应时而生。发表的学术论文多以区域会展业发展实践经验总结、中外会展业发展比较分析、中国会展业发展现状及对策等主题。但总体而言,中国会展业的学术研究水平相对国外还很落后,发表的学术文章几乎都没有应用数量化的方法对会展经济的发展和现状进行定性、定量的分析。
二,政府作用文献综述在我国的会展业发展过程中,政府扮演着极其重要的角色,地位举足轻重。
目前,国内外对政府职能和作用以及现代会展业的相关研究都慢慢成熟,但没有将现代会展业与公共管理理论相结合,国内的专家学者把研究的主要方向集中于会展经济学研究,大致集中于会展经济效应分析,会展产业化、会展市场营销、会展与区域经济等内容的研究,对会展业发展的政治学、行政学研究非常少。缺乏对政府在现代会展业中发挥的作用进行相关研究。下面主要从国内外相关文献中政府职能和政府管理经济的角度来阐述政府作用发挥。
对政府职能作用的研究,_国家的政府作用理论主要有以亚当·斯密为代表的_放任理论和以凯恩斯领衔的国家干预理论。亚当,斯密的《国民财富的性质和原因的研究》(1T73年》囊括了政治经济学原理、经济史、经济学说史和
财政学。他从“经济人”的假设出发,认为在市场经济环境下,个人受着一只看不见的手的指导,去尽力达到一个并非他本意想要达到的口的。他认为,市场是富有效率的,具有自发调节的功能,符合人类利己的本性,政府的干预是不必要的。在政府行政职能理论上,顺应经济发展的需要,亚当.斯密提出政府“守夜人”理论,在政府支出上实现“廉价政府”政策。他将国家职能归结在保护国家和个人安全,投资于公共事业等狭窄领域。而凯恩斯的《就业、利息和货币通论》0933年)主张的国家干预 ……(未完,全文共7975字,当前仅显示2801字,请阅读下面提示信息。
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