论中国城市政府在会展业发展中的作用——基于上海市会展业发展现状的分析

论中国城市政府在会展业发展中的作用——基于上海市会展业发展现状的分析

摘要
会展业以会议和展览等形式为载体，形成商流、物流、人流、资金流和信息流，是一项独立的经济活动。本文首先从分析会展的相关概念入手，从历史的角度阐述我国和世界会展业的发展轨迹，并从经济、政治和社会等多方面重点阐明了会展业对于国家和城市经济发展的重要作用。文章的第二部分主要说明了作为我国城市会展业的“龙头”一一上海会展业的发展轨迹，分析了上海会展业的成功经验以及与世界一流会展城市的差距所在。对照发达国家的成功经验，由此引出文章的第三部分即城市政府在管理会展业中存在的问题及产生问题的根源:政府行为的错位习，失位与越位。正确定位城市政府在会展业发展中的作用对于我国现阶段城市会展业的持续健康发展具有非常重要的作用。文章的最后一部分主要针对我国城市政府在会展业发展中应当发挥什么样的作用提出了几点建议，在如何创造良好的市场环境、建立统一的会展业管理体系和权威的职能机构、健全会展业相关法律法规和培育会展专业人才‘等方面做了详细地论述。
关键词:城市政府，会展业，政府职能第1章引言与世界发达国家的会展业相比，我国城市会展业起步较晚，基本上是在原有计划经济的土壤里成长起来的一种新兴产业。改革开放以来，随着全球经济一体化进程的加快以及国内部分城市综合竞争力的不断提升，我国的城市会展业显现出了迅猛的增长势头。会展业的发展状况，一定程度上反映一个国家或城市的经济发展和对外开放水平。

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发达的一些欧洲城市蓬勃发展起来。工业革命使英国成为当时的“世界工厂”，国力大增。1sm年5月1日，第一届世界博览会在英国伦敦海德公园的水晶宫举行，有1o个国家参加。世界博览会的出现，是会展活动正式形成的标志‘。随着经济水平的不断发展和科技水平的不断提商，世界经济贸易关系的日益密切，会展活动的形式也在逐渐变化。从单一地商品陈列和贸易往来，转变为包含贸易研讨会、技术交流会等多种形式在内的综合体，为参展商和参观者提供了更多交流的机会，逐渐形成了“有展必有会”的新格局。
因此，从广义上来说，现代会展是会议、展览、展销等集体性活动的简称，是指在一定地域空间，由多个人集聚在一起形成的，定期或不定期的集体性和平活动.它包括各种类型的大型会议、展览展销活动、体育竞技活动、集中性商品交易活动等，例如各种展览会、博览会、体育运动会、大型国际展览、国际会议和交易会等’.
会展业是由会展活动而引起的相互联系、相互作用、相互影响的会议业与展览业的总称，是现代经济体系的有机组成部分，能够带来直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象’。从产生条件上看，会展业是在人类会展活动发展到一定阶段，具备了相应的经济条件、制度条件、技术条件、社会文化条件的基础上发展起来的:从内容上看，会展业包括会议和展览两部分:从产业角度看，会展业属于服务性行业，是一个国家或城市经济发展特别是第三产业发展发展的重要标志.从涵盖范围来看，会展业是集信息通讯、交通运输、城市建设、旅游发展等在内的综合性的服务贸易行业。
}. 2中外会展业发展概述
2.2.1我国会展业发展概述
会展活动在我国的发展演进具有较长的历史。展览的起源可以追溯到原始社会产生“物物交换”的时期，在物与物进行相互交换的初级方式中开始存在“摆”和“看”形式，这是一种最古老的展览形式。封建社会时期，随着生产力的发展，展览的形式出现了多样化趋势。其中，宣传性展览有大型洞窟绘画、华丽的壁画、武器陈列、绣像陈列等。宗庙和祭祀展览也更为丰富和隆重，次数也更为频繁，同时出现了以街市和庆会为代表的贸易展览，尤其是庙会和集市.不仅定期举行，还伴有文艺表演(如歌舞、杂耍、戏剧等)。随着货币的发展和流通，这种贸易展览也由“物物交换”上升到货币结算，使展览起了质的变化.在漫长的封建社会里，自给自足的自然经济状态制约了商品交易活动的充分发展。由于我国历代封建王朝大多采用重农抑商政策，因此展览活动发展缓慢。一直到}0世纪初开始，我国的会展活动才开始逐渐复苏，但因为国力虚弱，政局动荡，战争频繁，始终没能跟上世界会展业发展的脚步.
新中国成立以后，由于受到国际政治、经济环境的制约，我国参加世界性会展活动的机会并不多。但是改革开放以来，随着我国经济的迅速发展和社会文明程度的不断提升，国内部分重要城市如北京、上海等相继迈开了发展城市会展业的步伐，承办了多项重要的国际会议，如世界妇女大会、}}01年}}}c会议等;举办了一系列大型国际性、区域性体育赛事，如亚运会、东亚运动会等。随着参加国际性会议、展览、体育盛会和各种庆典活动外，国内其它城市的会展活动也积极开展起来。一批带有地域性特色的商品交易会如广交会、昆交会也如雨后春笋般地发展起来。一些以区域名特优产品为依托的交易会更是层出不穷，如成都糖酒会、青岛啤酒节等。20世纪90年代以来，伴随着经济的快速发展和国际交往的日益频繁，我国会展业得到了前所未有的发展，以年平均2(196的速度递增，展会数量和规模逐年增加，办展办会水平日益提高，形成了一定规模的行业经济效益，成为新的经济增长点。以上海为例，目前上海每年约有40项国际专业展，内容囊括汽车、电子、电脑、通信、家电、医疗器械和服装等各产业领域。
我国的会展业已成为一个充满活力的朝阳产业，有力地促进了中外技术合作、信息沟通、智力激荡、贸易往来、人员互访和文化交流，创造了良好的经济和社会效益，成为提高综合国力和城市竞争力的有力保障。

2.}.}世界会展业发展概述
展览(E*position)一词源于15世纪的拉丁文“E*}nere"，意为“解释”，表示“向公众或个人展示、陈列展览的”含义。现代会展活动始于1}3世纪末，其发展大致可分为三个阶段。

第一个阶段为19世纪末至第一次世界大战之前。1}世纪开始的工业革命推动欧洲经济迅速向前发展，同时也推动了会展活动的起步。1}世纪末2v世纪初，资本主义由_竞争转向垄断，展览会与博览会成为发达国家争夺世界市场的有力武器。为适应市场变化，展览会与博览会逐渐改变了过去单纯的商品展示方式，而是采取样品展示，邀请专业贸易人士前来参加，进行期货交易，以达到加居止市.场竞争的目的。

第二个阶段处于两次世界大战期间。战争导致世界各主要国家之间建立起了贸易壁垒，使得各国不得不依靠国内市场建立内向型经济以维持国家的经济运转。作为促进经济发展的一个重要手段，综合性贸易展会和博览会获得了很大的发展，主要特征表现为展会的综合性和国家(地区)性。

第三个阶段始于第二次世界大战之后。二战结束以后.一批因战争而搁浅的展览会和博览会重新登台，为世界经济复苏注入了勃勃生机。当时世界著名的“米兰博览会”、“莱比锡博览会”和“巴黎博览会”被誉为连接各国 ……（未完，全文共11779字，当前仅显示2802字，请阅读下面提示信息。收藏《论中国城市政府在会展业发展中的作用——基于上海市会展业发展现状的分析》）