县扶贫办关于集中连片特殊困难地区财政扶贫调研报告

目录/提纲：……
一、基本县情
二、扶贫开发的主要成就与基本经验
（一）项目实施与规划编制并行
（二）基础建设与移民搬迁并重
（三）产业培育与技能提升并举
（四）片区开发与整村脱贫并进
（五）发挥内力与借助外力并推
（六）建设队伍与完善机制并促
三、贫困现状及致贫原因
（一）自然条件恶劣，农业基础脆弱
（二）基础建设落后，发展后劲不足
（三）产业发展滞后，群众增收不稳
（四）社会事业薄弱，劳动技能低下
（五）建设资金短缺，扶贫投入不足
四、“十二五”全县农村扶贫的基本思路
五、对策和建议
（一）继续加大整村脱贫连片开发力度
（二）每年及早下达财政扶贫资金计划
（三）完善和深化东西扶贫协作
（四）落实国家部委帮扶重点贫困县
（五）建议支持贫困地区利用优势资源发展特色产业
（六）进一步健全贫困地区干部人才机制
……
集中连片特殊困难地区财政扶贫调研汇报提纲
彭水苗族土家族自治县扶贫开发办公室

一、基本县情
彭水苗族土家族自治县位于重庆市东南部，处武陵山区，居乌江下游，毗邻黔江、酉阳、武隆、石柱、丰都、和贵州道真、沿河、务川以及湖北利川2省9区县，距重庆主城区189公里，幅员面积3903平方公里，辖39个镇（乡），300个村（居委）、1969个村（居）民小组，总人口70万，其中农业人口61万。彭水历史文化厚重。自汉初建县，历经2000多年历史。唐宋时期于彭水置黔中道，是全国十五道之一，为道、州、县三级治所驻地。早在春秋战国时期，这里就孕育了以盐丹文化、流放文化和乌江文化为主的巴渝最古老的“黔中文化”。彭水民俗风情浓郁。属武陵山区少数民族聚居地之一，有苗、土家、蒙等11个少数民族，1984年经国务院批准成立苗族土家族自治县，是重庆市唯一以苗族为主的少数民族自治县，少数民族人口占总人口的64.7%。彭水经济发展落后。属老、少、边、山、穷地区，产业发展滞后，群众收入低下，制约因素较多，既是“八七”扶贫攻坚时期592个国定贫困县之一，又是新一轮国家扶贫开发工作重点县。彭水后发优势明显。区位条件突出
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