副市长在全市基层农技推广体系建设暨农业科技特派员进村创业推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、加快推进基层农技推广体系改革与建设
（一）优化机构设置，突出公益职能
（二）健全管理制度，增强推广活力
一要完善人事管理制度
二要实行农技推广责任制度
三要健全考核评价机制
（三）加强队伍建设，改善设施条件
一是优化队伍结构
二是知识更新培训
三是强化设施装备
（四）创新推广方式，提高服务效能
一是打造农业信息推广平台
二是推行帮村联户推广方式
三是强化农业科技社会化服务
二、深入开展优秀农业科技特派员进村创业服务活动
一是优化农产品体系
二是打造多功能体系
三是强化支撑体系
（二）着眼于建设高素质农技人才队伍，解决宝鸡现代农业发展的战略问题
一是引进高层次领军人才
二是提升农技人员能力
三是培训农民专业技能
（三）着眼于现代农业发展关键性技术创新，解决农业生产经营难题
一是建设国家和大学试验站
二是推广先进实用技术
三是实施农业科技项目
三、以三秋为契机提升农业科技示范园区建设水平
（一）以统繁统供促进粮食高产稳产
（二）以营销增效带动栽果建园
（三）以秸秆青贮加快畜牧业发展
（四）以设施蔬菜稳定主要农产品市场供给
……
副市长在全市基层农技推广体系建设暨农业科技特派员进村创业推进会上的讲话

这次会议的主要任务是传达贯彻省委、省政府农技体系改革推进会精神，动员部署全市基层农技体系建设工作，表彰安排全市优秀农业科技特派员进村创业服务活动。市委、市政府高度重视农技体系建设，市政府常务会专题研究、印发了《关于加强基层农技推广体系改革与建设的意见》，市委书记唐俊昌提出了明确要求，市长戴征社将作重要讲话，希望大家深刻领会、认真落实。刚才，会议表彰了优秀农业科技特派员进村创业服务活动先进单位和优秀个人，凤翔县、眉县两个部级农技体系改革项目示范县和两位优秀农业科技特派员代表都做了很好的发言。下面，我讲几点意见。

一、加快推进基层农技推广体系改革与建设

基层农技推广是为农民科技服务的主渠道、是农业发展的支撑和保障。市委、市政府高度重视农技推广工作，加大政策扶持，推动改革创新，基层农技推广体系建设取得了阶段性成效，建成市县农业信息服务平台，开展首批农业科技人员进村创业服
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略703字，正式会员可完整阅读）……　
立集农技、农机、农产品质量安全为一体的农业综合服务站，城镇（街道办事处）、边远山区设置区域农技综合服务站。继续保留镇畜牧兽医站。配套建设公益性村级服务站点，每村选聘一名农技推广员和一名动物防疫员。镇综合服务站以镇政府管理为主，畜牧兽医站、区域农技综合站以县农业主管部门管理为主。各县区在具体运作中，要重新核定县、镇机构设置、人员编制和内设岗位，明确公益性职责，将农技人员工资、津补贴、医疗保险及履行公益性职能所需工作经费全部纳入财政预算。

（二）健全管理制度，增强推广活力。一要完善人事管理制度。根据基层农技推广机构的组织结构和岗位设置方式，全面实行以人员聘用和岗位管理为_的用人制度,按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。二要实行农技推广责任制度。把农民的需求与推广服务有机结合起来，建立健全首问责任制、服务承诺制，全面推行工作日志和考勤制度，县区农技人员每年深入龙头企业、科技园区、农民专业合作社、农户和田间地头的时间不少于当年出勤天数的1/3，镇和区域站农技人员不少于2/3。三要健全考核评价机制。完善考核办法，量化考核指标，建立服务对象、服务所在地政府和主管部门三方参与的考评机制，将考评结果与奖金分配、职务晋升、职称评聘、继续教育、解聘续聘等挂钩。

（三）加强队伍建设，改善设施条件。一是优化队伍结构。严把“入口关”，严格执行用人标准和聘用程序，选拔具有真才实学的专业技术人员到农技推广机构工作。积极争取、组织引导高校涉农专业毕业生到基层从事农技推广工作，为基层农技推广队伍注入新鲜血液。要把握充实一线的改革原则，确保全县（区）2/3的农技人员在镇、区域站工作，专业农技人员占总编制的比例不低于80%。二是知识更新培训。制定培训规划，创造培训条件，丰富培训内容，采取集中培训、外出学习等形式，加快农技人员知识更新培训，不断提高农技人员的学历层次和业务能力。三是强化设施装备。在完善县级农技推广机构的同时，把镇综合站、畜牧兽医站和区域农技站基础条件建设作为重中之重，坚持填平补齐的原则，“先建后补”，建设业务用房，增添技术装备，同时要充分利用撤并乡镇的公共设施、设备，保证农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具，努力提升服务水平。

（四）创新推广方式，提高服务效能。推广方式方法直接关系到先进理念普及、先进技术使用、高新成果转化，要不断创新方式方法、适应现代农业发展需求。一是打造农业信息推广平台。充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒开展技术服务，发挥农技120、电子农务、农业信息网、《农事直通车》节目等信息网络平台作用，推进农技推广服务信息化。二是推行帮村联户推广方式。组织基层农技人员扎根农村、服务农业，实施农业科技入户工程，重点抓大村、大户、大合作社和龙头企业，通过抓点示范实现技术的辐射带动。三是强化农业科技社会化服务。县区依托龙头企业、乡镇围绕科技园区、农村发展农民经济合作组织，加快构建公益性和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相衔接的一主多元新型农业社会化服务体系，扩大农技推广服务覆盖面。

二、深入开展优秀农业科技特派员进村创业服务活动

2009年以来，市政府在全市开展了首批优秀农业科技特派员进村创业服务活动，市县农业科技特派员在基层把政策落到实处、在一线把技术送到农户，推动了我市现代农业发展。服务活动社会关注、政府支持、农民欢迎。我们要坚定信心，加大力度，把农业科技特派员进村创业服务活动不断推向深入。

（一）着眼于在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，解决宝鸡现代农业发展重大课题。市政府明确提出，今年开始宝 ……（未完，全文共5618字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市基层农技推广体系建设暨农业科技特派员进村创业推进会上的讲话》）