副市长在全市砂场管理专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，切实增强砂场整治工作的紧迫感和责任感
四是河流自然冲刷片地与采砂纠纷交织在一起，造成社会不稳定因素
二、突出整治重点，扎实推进砂场整治各项工作
一是明确整治目标及原则
二是加强安全隐患排查整治工作
三是严厉打击非法采砂行为
四是规范砂石经营秩序
五是要确保砂石的市场供应
三、强化组织领导，确保砂场整治工作取得实效
一是加强组织领导
二是落实工作责任
三是严明工作纪律
……
副市长在全市砂场管理专项整治工作会议上的讲话

这次全市砂场管理专项整治工作会议是在抗洪抢险取得决定性胜利、全面转向灾后重建之际市政府召开的一次十分重要的会议，也是按照**市长在汛期关于砂场安全生产指示精神召开的一次落实会议。主要任务是进一步统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成工作合力，全面安排部署我市砂场管理专项整治工作任务。刚才，***局长宣读了《***市砂场清理整顿工作实施方案》，希望大家按照《方案》的具体部署和要求，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，切实增强砂场整治工作的紧迫感和责任感
按照采砂规划，目前我市境内共审批砂场***处，采砂船***只，年开采总量控制在***万立方米。近年来，我市始终高度重视砂场生产工作，加强了生产秩序监管。**、**等部门及相关乡镇（街）做了大量工作，采砂管理方面正逐步规范，
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局、合理开发、动态管理、政府监管、依法定价，开发与保护并重，谁破坏谁补偿的原则。
二是加强安全隐患排查整治工作。各相关乡镇（街）、相关部门对各个砂场要组织开展以强化安全生产责任、落实安全工作措施、强化事故应急救援为重点的安全生产大检查活动和以整治重大安全隐患为重点的专项整治工作。各砂场业主要大力改善安全生产基础条件，加大对安全生产基础设施的投入，改善作业环境和条件，规范安全生产行为。对不符合安全生产要求的砂场，要停产限期整改；对整顿不力，敷衍应付的，要由行业主管部门进行行政处罚或取缔其生产经营资格。同时，各砂场采砂人员必须强制保险，没有保险证明的不许开工。各砂场要与***公司签订安全生产责任书，公司要与***、***部门签订安全生产责任书，要按规定缴纳安全生产保证金。
三是严厉打击非法采砂行为。这是整治砂场的基础和关键。砂石的稀缺性必将诱发追求高额利润的偷采、滥采和超采行为，打击违法违规采砂是一项长期而艰巨的任务。各相关部门要认真研究方案，制定周密的计划，统一行动，实施专项打击，进行专项整治；要重点打击无证非法开采、超深越界开采等危及防洪安全，影响水利工程、桥梁、管线等基础设施安全的非法采砂行为；同时，对于因今年洪水造成河道改变和河道险段的，开采前要对各砂场的开采点和界限进行实地勘察，对开采有危及河堤和河道建筑物安全的开采点要坚决停止开采。
四是规范砂石经营秩序。砂场经营是河道管理的重要环节，清理整治砂石场，是打击非法采砂的有效途径。要对现有砂石场进行全面调查核实，逐个进行登记造册；对没有办理行政许可手续的非法砂场，要依法强制予以取缔；对证照齐全的砂场，综合考虑其经营期限、经营规模、经营范围、防洪安全、城市建设需要、环境整洁、交通运输等实际情况，进行合理布设、统一管理。
五是要确保砂石的市场供应。当前正值灾后重建、各项基础设施建设的黄金期，砂石市场需求量大。我们要把砂场专项整治与市场需求统筹考虑。各相关部门要通力协作，各尽其职，紧张有序的开展清理整治工作，利用***的时间边检查、边整改、边验收，做到检查验收合格一处，开工一处，确保砂石资源的有效有序供应。但总的要求是时间要服从于安全、服从于质量。
三、强化组织领导，确保砂场整治工作取得实效
一是加强组织领导。为加强对砂场专项整治工作的组织领导，市政府成立了由我任组长，***、***、***、***、***、***等部门为成员单位的砂场整治工作领导小组。领导小组下设办公室在市水利局，负责专项整治工作的组织、协调工作。各相关部门主要领导是专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责，要带领相关具体工作人员深入到各砂场亲自检查，亲自部署工作。
二是落实工作责任。这次专项整治工作涉及多个部门，必须强化部门间的组织协调。水利、自然资源部门在这次整治行动中，要切实发挥组织协调、督促检查作用。同时还要认真查验各采砂场采砂许可手续。***部门要对砂场临时用地手续进行清查，以及依法依规处理采砂造成的耕地损毁问题；公安部门要认真负责维持整治行动秩序，摸清和排查影响社会治安和社会秩序的隐患，严厉打击寻衅zhi事，暴力抗法等非法行为，确保整治行 ……（未完，全文共2671字，当前仅显示1698字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市砂场管理专项整治工作会议上的讲话》）