关于化解乡村两级债务的思考

目录/提纲：……
一是项目工程地方配套资金数额大，乡村基础设施建设形成了高额债务
二是由于地方财力有限，乡村公益事业建设滞后，资金缺口较大形成的债务
三是乡村运转中形成的赊欠款
一是负债面广，债务数额大
二是债务结构不合理
三是中长期借款较多
二、制止乡村两级债务的建议
……
关于化解乡村两级债务的思考


2003年实行农村税费改革后，国家取消了向农民收取的各种税费，大大地减轻了农民负担，但乡村债务负担重的问题也日渐突出。乡村债务不仅影响社会主义新农村建设的经济问题，也事关农村基层_建设和农村稳定的政治问题，已经成为缩小城乡差距、促进和谐协调发展的一大障碍。认真研究分析乡村债务形成的原因，积极探索化解乡村债务的有效办法，是解决新时期“三农”问题的一项重要举措当务之急。

一、乡村两级债务形成的特点及原因

(一)乡村收入来源少，收入总量严重不足。目前，巴州85个乡镇收入来源主要靠预算收入和转移支付收入。乡村企业发展基础薄弱，新增税收远远不够，这是导致乡村债务“债台高筑”的主要原因。乡村集体企业少，缺少经济支撑，以前其经济来源还能靠“三提五统”，加之一些摊派，甚至靠出卖土地等集体资产筹集。
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