从征地拆迁看渝北法制模式的衍变

目录/提纲：……
一、“史上最牛钉子户”事件与《重庆创新城市拆迁模式3年无上访》
二、渝北征地模式的完善
三、现行补偿制度的不足
（二）政府职能界定不清
（三）拆迁补偿机制的不合理
四、完善拆迁制度，健全法制建设
（一）区分“公共利益”和“商业利益”
（二）正确定位政府角色
（三）公正合理的拆迁补偿
……
从征地拆迁看渝北法制模式的衍变

致公党渝北支部 

随着工业化城市化进程加快，依法进行适度规模的征地拆迁是大势所趋，从长远看是利国利民的好事，但处理不好也会引发一系列矛盾纠纷，如曾轰动一时的“史上最牛钉子户”事件，成都唐福珍自焚事件，成为影响社会和谐与党群干群关系的主要因素之一。近几年来，渝北在征地拆迁过程中创新新模式，坚持以科学发展观为指导，坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，通过给予被征拆农民合理及时的经济补偿、着力推进再就业和养老保障工程、尊重群众意愿带着感情征拆等，有效破解征地拆迁中的“难题”，有力地推动着重庆民主法制进程。

一、“史上最牛钉子户”事件与《重庆创新城市拆迁模式　3年无上访》

2004年9月,重庆市九龙坡区鹤兴路片区商圈改造,该片区280户均已陆续搬迁,仅剩一户未搬迁。这幢户主为杨武、吴苹夫妻。他们的两层小楼一直伫立在工地上，也就是被媒体炒得沸沸扬扬的“史上最牛钉子户”。2005年2月,开发商向九龙坡区房管局提出拆迁行政裁决,要求裁决被拆迁人限期搬迁。2007年1月11日,九龙坡房管局下达了拆迁行政裁决书,并于
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