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政协委员关于解决历史建筑保护中“迁建地”问题的提案建议

发表时间:2012-6-2 16:45:08


政协委员关于解决历史建筑保护中“迁建地”问题的提案建议

建德市历史建筑保护已进入了关键性的环节,全市由于各历史建筑保护原有农居点的聚居程度非常高,而能置换给古民居农户建房的迁建用地却少之又少。因而成了古建筑保护中比较尖锐的矛盾之一,据调查普遍存在以下问题:
1、全市列入保护的历史建筑共1217处、其中民居742处,止2011年,由于各种情况农户要求建房的有269户,占36.2%,尤其是被列为省级历史文化保护单位的新叶、李村、上吴方村,其建设用地不足与建房用地需求的矛盾非常突出,大慈岩镇从而2008-2011年共置换出建设用地84亩(
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的文化遗产,随着时间的流逝只会越来越少。要充分利用广播、电视、报刊、网络等现代媒体,面向社会公众开展保护古民居的宣传活动,让群众了解古民居保护对传承历史,促进经济社会发展的重要意义,使古民居保护深入人心,在全社会形成“保护古民居,人人有责”的舆论氛围,避免“原拆原建现象”的发生。
(2)各级领导要充分认识保护好古民居这一祖先留下的宝贵遗产,加强各责任部门对古民居保护政策的落实力度。切实按照《建德市历史建筑保护管理实施办法》的要求,明确责任主体,当地政府和土管部门应按照《办法》要求切实解决土地或宅基地需求问题。建设规划部门应在审批过程中加强对历史建筑的保护。
2、合理安排,用足弹性空间用地。
由于全市指标用地紧张等原因,大部分新农居点被安排为弹性空间用地(有条件建设区)。让弹性空间用地使用办法统一政策尽早出台,使得各村尽量减轻置换土地的压力。
3、灵活处理,化解保护与迁建用地的矛盾。
(1)对于无人管理且保护价值不高又将要倒塌的,以及古民居产权户关系复杂,维修意见不能达成一致的,建议当地政府收回保护牌并动员农户拆除危房,收回宅基地备用。但今后在该地建房或搞其它建设的应尊循风貌协调的原则。
(2)对于需要另行安排宅基地建新房的古民居产权户,由市政府牵头,出台政策,国土具体实施,落实“迁建地”土地指标,采取置换的办法,宅基地面积新增部分按市里有关政策进行购买。原有宅基地收回村所有。
(3)对于涉及到下山移民的古民居产权户,在其保护价值高的情况下,当地政府应采取保留古民居的同时也允许产权户享受相应的下山移民政策的有力措施。这样既有力地保护了古民居也解决了产权户享受下山移民的政策。
4、密切配合,解决保护和迁建的矛盾。
(1)农户要与村里配合,对所住民居能修则修,能居则居,杜绝一户多宅现象,文物部门要推进“自修公助”模式,国家按比例补助修缮。
(2)村要与乡镇配合,对下山移民等形式的农户要鼓励其农户向城镇发展,以减轻农村迁建地的建房压力。
(3)国土、城建、文物部门要相配合,国土部门要尽可能为古民居产权户解决建新房宅基地问题,从源头上解决古民居保护的根本问题。城建部门要明确历史建筑保护农房用地“置换优先”的原则,优先考虑古民居置换建房的审批,控 ……(未完,全文共1918字,当前仅显示1219字,请阅读下面提示信息。收藏《政协委员关于解决历史建筑保护中“迁建地”问题的提案建议》
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