换届年政协委员履职管理的几点思考

目录/提纲：……
一是继任委员再衰三竭，锐气已朽
二是新任委员摸头不着，稀里糊涂
三是综合整个一届来看，很多委员虎头蛇尾，先紧后松
一、强责任，增强内生动力
（一）政治引领生动力
（二）教育感化生动力
（三）关心关爱生动力
二、强管理，明确传导压力
（一）勇于充当“管理者”
（二）合理设置“硬杠杠”
（三）定期组织“打勾勾”
（四）适时颁发“红本本”
三、强培训，快速提升能力
（一）密集组织培训
（二）督促委员自学
（三）搭建学习平台
（四）检验学习实效
四、强联系，充分激发活力
（一）紧密政协组织与委员的联系
（二）紧密委员与委员之间的联系
（三）紧密委员与界别群众的联系
（四）紧密委员与市域内外的联系
……
换届年政协委员履职管理的几点思考

换届年是一届政协工作的起始年，也是关键年。换届年对政协委员履职的管理，直接影响委员主体作用的发挥，决定整届政协工作的成效。
总结分析近年来委员履职的情况，有以下几个明显现象：一是继任委员再衰三竭，锐气已朽。他们大都任政协委员几年，甚至更久，虽有丰富的履职经验和高超的履职水平，但一部分早已没有了当初的豪情和斗志，对政协工作爱理不理，怠于履职。二是新任委员摸头不着，稀里糊涂。他们很多对政协工作不了解、不熟悉，对委员履职无头绪、无思路，需要较长时间熟悉和掌握履职能力，导致换届当年履职水平不高。三是综合整个一届来看，很多委员虎头蛇尾，先紧后松。在任期的头一两年，热情高涨，尽心竭力，认真履职尽责，但到了后两年，变成老委员后，斗志减退，有了敷衍情绪，履职成效开始下降。
十届**市政协现有委员278名，其中继任78名，新任200名，新任委员超过总数70%，为避免以上三种现象，做好换届年委员履职管理工作显得尤为重要。笔者认为，做好换届年委员履职管理工作，要转变过去“重服务轻管理”为“管理与服务并重”的观念，面
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员，充分激发委员参与政协工作的积极性。
（三）关心关爱生动力。建立主席会议成员与委员谈心谈话、常委会常委联系委员、专委会联系界别等工作机制。在制定年度协商计划、起草常委会工作报告、研究调研课题、推选重点提案、民主评议等工作中广泛征求委员意见建议，增强委员话语权；召开协商会议、开展学习考察、组织调研视察要广泛吸纳委员参与，增强委员的角色意识；在表扬奖励上严格标准和要求，真正做到奖勤罚懒、树立正能量。切实把了解委员学习、工作、生活情况和帮助委员解决实际困难结合起来，做到感情上贴近、工作上支持、生活上关心。
在引导委员明责任、生动力的同时，要求委员力戒四种“主义”：一是“挂名主义”，即认为自己当政协委员是组织安排的兼职工作，政治上无好处，物质上无利益，当与不当政协委员、当得好不好无所谓，挂名混日子的“主义”；二是“利己主义”，即片面认为成为政协委员只是一种荣誉，是对自己在某一领域贡献和地位的认可，加入政协组织是为了和更多的社会精英结识，更好地拓展自己的事业，只为自己代言，不为群众发声的“主义”；三是“应付主义”，即对自己和工作要求不高，不求精益求精，只求马马虎虎，应付了事的“主义”；四是“本位主义”，即认为本部门、本单位的事情才是大事、要事，其他事都不重要，所以只顾做好自己部门、单位的事情，对履行委员职责不管不顾的“主义”。
二、强管理，明确传导压力
（一）勇于充当“管理者”。将“管理”提升到与“服务”并重的位置。历年来，我们往往注重加强对委员的联络服务，而轻视和放松了对委员的管理和约束。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》指出，各级政协组织要为委员履职尽责创造良好环境，主要包括：为委员行使权利、履行职责、担当责任提供保障；加强委员学习培训；完善联络服务委员制度，拓展综合服务功能；建立健全委员履职评价及激励机制；加强履职管理。可见，加强管理激励和提供服务保障，是政协组织对政协委员关系中，同等重要的两个方面。而在换届年，管理的地位、作用和功能，甚至要强于服务。要以有力、有效的管理手段，督促委员树立正确的委员意识、提升委员履职能力、形成持之以恒的履职作风，确保五年履职实效。
（二）合理设置“硬杠杠”。目前，虽然无论国家法律法规、政协章程、领导指示等，凡是涉及委员履职管理监督的，均没有明确具体规定和要求，而只有原则性、指向性的阐述，可操作性不强。但我们可以根据《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中“为委员履职尽责创造良好环境”的要求，建立完善委员进出、委员管理、能力提升、履职成效、委员考核、干部推荐、调查研究、提案撰写与办理等制度机制，进一步明确政协委员的权利义务，细化工作任务。
（三）定期组织“打勾勾”。逐步加强对委员履职的管理考核力度，把委员履职情况进行“量化”，建立起委员履职档案，把委员参加活动、提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等情况都记录进履职档案，以此为基础，分年度对委员履职进行综合评价，并公布委员全年履职情况，向委员传导一定压力。
（四）适时颁发“红本本”。结合工作实际，定期开展“优秀委员”“优秀提案”“优秀调研文章”“优秀社情民意”“履职先进个人”“参政议政先进个人”“学习活动先进个人”等评先评优活动，颁发奖章奖状，在适当范围通报表扬，激励委员履职积极性。
同时，研究制定对不履行职责或履职效果较差的委员进行提醒或相应处理的办法。
三、强培训，快速提升能力
针对新任政协委员政协理论不足、履职能力不强的问题，高强度开展培训和学习，迅速提高委员履职能力和水平。
（一）密集组织培训。探索建立换届年新任委员培训机制。如在一次会议期间，组织全体新任政协委员的“岗前”入门培训；换届年组织两期以上全体委员“岗中”履职能力提升培训；组织三期以上“政协讲坛”，邀请全国或省知名专家学者，为委员讲授政协理论和业务能力知识；组织四期以上专委会委员专题培训等，对培训目的 ……（未完，全文共4170字，当前仅显示2106字，请阅读下面提示信息。收藏《换届年政协委员履职管理的几点思考》）