对强化税源精细化管理的几点建议

目录/提纲：……
一、树立科学的税源精细化管理理念
二、建立完善税源精细化管理长效机制
三、加强纵向与横向的沟通协调
四、着力抓好税收管理员制度的落实
五、健全和完善税源精细化管理质量考核体系
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对强化税源精细化管理的几点建议

● 冯少军

所谓税源管理，主要是指各级税务机关依据税收法律规定，充分运用社会经济信息资源，使纳税人真正缴纳的税收尽可能地趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收所进行的管理活动。就当前的基层税收管理实践看，税源管理包括税源日常检查、管理和税源调查、税收计划分析及预测，以纳税人及其生产经营为主要对象的税源监控。强化税源精细化管理是一项长期的系统工程，笔者认为基层税务机关应重点抓好以下几个方面的工作，切实建立与完善切合基层工作实际的税源精细化管理工作体系，
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层国税部门在税源精细化管理过程中，要进一步统一广大税收管理员的思想认识，使他们能够正确认识存在的矛盾和问题，坚定改革的信心和决心，准确把握税源精细化管理工作的前进方向，充分认识推进征管改革工作的艰巨性、复杂性，积极主动创造性地开展工作。在此基础上，要结合本单位的工作实际，结合征管_改革制定近期的工作目标和中长期的工作规划,建立完善税源精细化管理长效机制，不断提高征管质量和效率。

三、加强纵向与横向的沟通协调。市局、县区局、基层分局在推行税源精细化管理工作中担负的任务各有侧重，市局机关侧重于工作决策和思路上的精细化，县区局的侧重点应放在办法措施和分析与落实督导上，基层分局的侧重点应放在贯彻实施执行上，并及时反馈执行过程中存在的问题，三者之间不能相互代替。税源精细化管理措施的落实、涉税信息的采集应用、纳税评估的开展等工作涉及到多个部门和科室，因此，税源精细化管理的推行需要加强科室协作。同时，在推行税源精细化管理工作中，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，有关部门要明确职责和任务下大力气抓，密切协作，只有做好纵向与横向的协调沟通，才能切实保障税源精细化管理机制的健康协调运行。

四、着力抓好税收管理员制度的落实。把落实税收执法责任制和落实税收管理员制度紧密结合起来，通过在税收管理员岗位上落实税收执法责任制，强化税收管理员的日常考核和监督，加大执法过错责任追究力度，从机制上解决“疏于管理，淡化责任”的问题，进一步完善和深化税收管理员制度，发挥好税收管理员的职能作用，推进税源管理科学化和精细化。要进一步完善《税收管理员执法责任制岗位职责和工作规程》、《办税服务厅人员执法责任制岗位职责和工作规程》、《纳税评估员执法责任制岗位职责和工作规程》，进一步完善和落实税收管理员、办税服务厅人员、纳税评估员的岗位职责、业务流程、执法标准、执法责任和执法责任追究办法。同时，要通过加强教育培训也业务技能评比等，全面提高税收管理的业务素质与综合能力。

五、健全和完善税源精细化管理质量考核体系。按照总局“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的标准 ……（未完，全文共1829字，当前仅显示1163字，请阅读下面提示信息。收藏《对强化税源精细化管理的几点建议》）