试论行政复议中的调解程序

目录/提纲：……
一、行政诉讼中凸显行政调解的优势
二、行政复议中设置调解程序的价值分析
三、行政复议中调解程序的具体构建
（一）行政复议中可适用调解的案件类型
（二）行政复议中不适用调解的案件类型
（三）行政复议调解的程序设置
……
试论行政复议中的调解程序


摘要：随着行政复议法实施条例的颁布实施，行政复议调解程序也相应地开始运行。调解程序是效率价值与公平价值最大程度的融合与体现，有助于实现个体_与公共秩序的有机结合，_了个体权利与行_力的共同归属。为了使调解程序高效运转，应该区分不同类型的案件并采取相应的方法和措施。

　　【关键词】：行政复议 调解 依法行政

　　随着我国社会生活的日益丰富，行政机关所承担的公共服务及社会管理职能越来越细密复杂，行政机关与相对人法律关系的交织领域也越来越广阔。在行政机关的日常工作中，如何正确高效地行使行政职权始终是其核心议题。国务院于2004年3月22日颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施。全面推进依法行政的指导思想中提到行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

　　行政行为的作出是一个连续的的过程，从调查、确认到分析、判断直至最后作出最终发生法律效力的行政处理决定，需要各环节的有效配合，任何环节的不到位都可能导致做出错误或失当的行政行为。行政行为的实施目的是保障社会个体在稳定
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