人大理论征文：加强人大建设，提高履职能力3

目录/提纲：……
一、人大参与经济社会工作的重点和特点
（一）“五大”重点领域
一是助推区委决策部署
二是强化重大事项审议
三是密切关注民生幸福
四是大力促进生态建设
五是做好人大提案工作
（二）“六个”主要特点
一是与区委思想统一，形成工作合力
二是与部门互动增强，拓展服务领域
三是审议视察相结合，提高监督水平
四是热点难点不避让，体现人大本质
五是重点工作大参与，积极承担责任
六是代表作用大发挥，提高内在价值
二、人大参与经济社会工作中存在的主要问题
（一）在重大决策上，被动较多，主动较少
（二）在审议意见上，同意较多，反对较少
（三）在督查视察上，建议较多，跟进较少
（四）在部门联动上，随机较多，计划较少
（五）在形象宣传上，工作较多，职能较少
三、如何进一步发挥人大作用的对策与建议
（一）强化职能定位和地位
（二）关注重点和难点事项
（三）重视热点和弱点环节
（四）研究规划和计划工作
（五）拓展广度和深度参与
（六）加大内在和外在宣传
……
加强人大建设，提高履职能力3
——进一步发挥人大作用，助推经济社会加快发展

贺建良

参与、监督和指导经济社会工作是地方人大的重要职能之一。北仑人大部门积极践行工作职责，创新工作机制和方法，深刻融入到经济社会发展中去，开创了人大工作新局面，产生了良好的政治、经济和社会效益。而区发改局作为一个政府综合协调部门，承担经济社会工作责任重大、范围广泛，既是谋划者，又是执行者，与区人大关注和参与的工作领域十分一致，联系十分紧密，尤其能够深入体会并审视人大工作在促进经济社会发展中的地位和作用。本文结合区发改局工作实践，就人大参与经济社会工作的重点和特点、存在的问题，作一简要分析，并就提升人大履职能力提出若干对策和建议。
一、人大参与经济社会工作的重点和特点
从区发改局的视角来看，北仑区人大参与经济社会发展工作集中在“五大”重点领域，呈现出“六个”积极特点，这是我区人大工作的成功经验和重要品牌。
（一）“五大”重点领域
综合分析“十一五”期间以及当前人大工作，人大依据自身职能，在经济社会发展领域，重点抓了五方面工作：
一是助推区委决策部署。人大始终以服务大局、围绕中心为原则，紧扣科学发展主题，积极助推落实区委重大决策部署，推进区域经济转
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