卫生局新农合人大建议办理回复

目录/提纲：……
一、办理情况
（一）关于加强新农合宣传力度的建议办理情况
一是大力实施人才兴医战略
二是大力实施“卫生强基工程”
三是加大人员培训力度
四是经办管理的基础和能力过于薄弱五是新农合住院受益率上升过快
六是新农合基金监管形势严峻
一是切实加强新农合管理
二是开拓创新，扎实工作，巩固和完善新农合制度
一要做好2014年筹资工作，稳定参合率
二要严格控制医药费用不合理增长
三要加快推行新农合支付方式改革，着力提升农村大病保障水平
三是进一步加强新农合基金监管
四是加强调查研究，完善政策措施，确保新农合制度和农村卫生事业健康发展
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卫生局新农合人大建议办理回复

一、办理情况
在收悉人大代表“关于加强新型农村合作医疗工作的建议”的提案以后，市卫生局非常重视，局长亲自组织多次召开党政班子和专家会议，强调了办理工作要求，查找工作中存在的问题，切实解决有关问题，充分发挥人大代表建议和意见的建设性作用，按时保质保量完成办理任务。根据代表们提出的问题和建议制定整改措施，逐条逐项解决落实。
（一）关于加强新农合宣传力度的建议办理情况。采取多种方式加大政策宣传力度。各县区通过政务公开栏、村务公开栏等形式，对参合具体政策规定进行宣传；依托定点医院，实行24小时入院登记宣传告知制度；在电视台开辟新农合宣传专栏，进行专题报道和政策宣传；利用农民受益实例进行宣传，让广大参合农民及时了解补偿情况，采取多角度、多形式、多层次的宣传
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乡镇卫生院，进行“传、帮、带”，推动卫生人力和技术徊基层流动逐步实现城乡医疗卫生事业均衡发展，力争在一定时期内改变我市基层医疗卫生机构服务能力低、基础薄弱的局面。三是加大人员培训力度。强化基层业务管理人员的培训学习。在全市卫生院院长培训班、妇幼项目等培训班上都进行新农合政策的培训。
二、存在困难问题和下步打算我市新农合工作虽然取得了一定成绩，但与国家和省里提出的医改目标要求相比，与当前面临的新形势、新任务相比，我们的工作仍然存在一些困难和问题。一是我们**农业人口多，经济基础差、底子薄，发动参合难度大；二是低筹资低保障水平与农民的期望有很大差距； 三是定点医疗机构层级较多，管理情况复杂；四是经办管理的基础和能力过于薄弱；五是新农合住院受益率上升过快。住院受益率过快的上升，一方面由于参合农民就医需求的增加，另一方面也不排除部分定点医院受利益驱使，主动降低住院标准，存在不同程度门诊转住院现象。六是新农合基金监管形势严峻。随着新农合制度的深入发展，参合人数越来越多，覆盖面越来越广，新农合基金越来越大，为参合农民提供诊疗和报销服务的定点医疗越来越多，各种违规违纪行为不断出现。有的地方虚高药品价格套取基金，有的地方虚造病历或冒名顶替住院骗取基金，有的地方卫生行政部门没能注意到首先保护参合农民的利益，而是更多地考虑基层医疗机构利益，默许或放纵基层医疗机构以变相的方式套取基金。这种违规违纪行在有的地方还呈一种多发态势，基金监管形势严峻。
鉴于以上存在的问题，在下一步工作中我们将紧紧围绕医改目标 ，强化措施，抓好农村卫生特别是新农合工作各项任务目标的落实
一是切实加强新农合管理。各级新农合定点医院要设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和办公设备，完善各种规章制度，设置规范的补偿兑付窗口、宣传栏、补偿公示栏和投诉举报箱，方便农民群众即时得到补助。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度，大力加强参合农民信息管理，加大基金监管力度，管好用好新农合资金，建立健全组织监督、社会监督、行业监督三重监督机制，大力查处套取新农合资金案件，确保基金安全。
二是开拓创新，扎实工作，巩固和完善新农合制度。一要做好2014年筹资工作，稳定参合率。从目前要求来看，2014年我省新农合筹资水平要提高到每人每年不低于150元,其中各级政府财政补助不低于每人每年不低于120元,农民个人缴费不低于30元。以后还有可能提高到到政府补助200元。随着筹资水平和补助标准的提高，各级政府落实补助资金的压力越来越大。我们要积极协调有关部门，确保新农合补助资金及时足额到位，维持新农合制度正常运行。要继续加大宣传力度，实现应参尽参，将参合率稳定在99%以上。二要严格控制医药费用不合理增长。重点抓好对乡镇卫生院费用的控制，采取限定住院量和严查挂床住院等方式，控制乡镇卫生院住院率不合理上升，严禁新农合定点医疗 ……（未完，全文共3065字，当前仅显示1548字，请阅读下面提示信息。收藏《卫生局新农合人大建议办理回复》）