镇二○○四年度农村税费改革工作汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要工作措施
一是严格按照规定程序办事
二是严格控制标准
三是严格使用用途
四是严格及时公开
五是严格监督管理
一是清退了临时工、编外人员人
二是撤销了四个总支和办事处，设立了五大办
一是划转债权化债
二是盘活资产化债
三是清理挤水化债
四是发展增收化债
五是削减高息化债
六是节支化债
一是建立规范的转移支付资金和两费附加管理使用体系
二是建立村级财务管理体系
三是建立农民负担监督审计管理体系
一是规范填写发放农民负担监督卡，并告之农户凭卡缴税，卡外负担有权拒交
二是公布农民负担情况，接受群众监督
三是加大了涉农部门收费监管力度
四是进行农民负担专项检查
四、下一步工作打算
第一、继续搞好税费改革各项政策的落实
第二、继续加大农民负担监管力度，进一步完善农民负担监控网络
第二、壮大镇、村集体经济，建立偿债制度，防范和化解乡村财政风险
……
用编写电脑抽奖程序原原本本落实税改政策
　　实实在在减轻农民负担
　　九资河镇****年度农村税费改革工作汇报
　　各位领导：
　　首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛劳前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热烈的欢迎！
　　二○○四年，是_加大农村税费改革力度的重要一年，也是我镇税改工作取得显著成效的一年。一年来，我镇在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农民负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推进各项配套改革措施，加强对农民负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导满意、群众满意、基层干部满意“三满意”。现将我镇****年税费改革实施情况简要汇报如下：
　　一、基本情况
　　我镇地处罗田北部山区，辖个行政村，个村民小组，农业人口人，版土面积平方公里，其中计税面积亩，按照县委、县政府的安排，青苔关、拥门关、吊桥河、黄柏山四个国营林场村的税收工作由我镇负责指导，全镇税改户数达户。****年全镇农业税正税万元，附加万元，农业特产税万元，附加万元，共计万元，人平税负元，亩平税负元。****年农业税正税万元，附加
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放到户。同时，我们改进了农税征管方法，采取“三定”（定时、定点、定额）为主的方式征收税款，全镇个纳税单位全部推行了送税制，在送税制实施过程中，我们加强了票据管理，做到一户一票，一税一票，杜绝打白条。此外，对于少数外出打工户和困难户纳税的难题，我们严格贯彻省委、省政府“三不准”的行为准则，采取寄信和上门征收的办法，积极动员外出打工户和困难户想尽千方百计，缴纳税款。到年底，全镇万元的税收任务已全部入库，为全镇其他各项工作开展打下了良好的基础。
　　⒊强化“一事一议”和“两工”的审批管理
　　税改后，“一事一议”和“两工”的征收使用是税改后农民负担管理的重要内容。为此，我们从狠抓“一事一议”和“两工”使用审批入手，坚持有事才议、无事不议的原则，认真做好审查监管工作。一是严格按照规定程序办事。全镇个单位都按照规定程序确定筹资筹劳项目预算。经村民代表会议讨论通过，报镇经管站审核，由镇政府报县减负办审批。经县减负办审批，全镇个单位有个单位进行筹劳，共计预算筹劳万个。有个村进行筹资，共计筹资万元。二是严格控制标准。经批准的个“一事一议”筹资单位，筹资标准都控制在人平元之内。个村“两工”使用单位筹劳标准都控制在劳平个之内。三是严格使用用途。经“一事一议”筹集的资金严格按照批准项目使用，做到专款、专用、专项结算。“两工”使用主要用于防洪抢险、公路维修、植树造林等公益事业建设。四是严格及时公开。各村将筹资筹劳提取、使用、结算情况采取召开会议、办公开栏等多种形式及时向群众公开，接受群众监督。五是严格监督管理。镇经管站将加强各村筹资筹劳监管力度，进行定期审计，确保筹资筹劳按政策规定提取、使用和结算。
　　⒋全力推进配套改革，确保了镇、村、学校的正常运转
　　税费改革后，镇村收入相对减少，如何做到“三个确保”，关键是配套改革要同步推进，坚决到位，不拉后腿，做到减人减事减支，从根本上减轻群众负担。第一、加大了教育_改革力度。撤销了镇教育组，调整了全镇中小学布局，合并了所完全小学，所初级小学，辞退了代课教师和临时工勤人员名，全面实施了教育“一费制”。经过精减后，全镇中小学共有公办教师人，退休教师人，财政供给万元，省拨公用经费万元，基本保证学校正常运转。第二、加大了政府机关改革力度。一是清退了临时工、编外人员人。二是撤销了四个总支和办事处，设立了五大办。三是推行干部人事制度改革，实行干部双向选择、末位待岗、竞争上岗等机制整合干部队伍。镇领导干部职数由原来的人减为人，镇干部总数由原来的人减至人，其中离岗学习人，转岗人，三放活人，提前退休离职退养人。每年在职及退休干部工资、分流人员基本生活费、加上年费用支出需要万元。通过财政包干、转移支付、政策性增资、上级扶持资金及发展企业，我们取得收入万元，基本持平，保证了镇政府机关的正常运转。第三、合并了事业单位。由原来的七站八所个事业单位精减合并为个。第四、加大了村组改革力度。对村干部职数从严控制，严格执行人以下的村村干部编制人，至人的村村干部编制人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任。全镇共精减村组干部人，每年节约开支万元。目前全镇共有村干部人，工资总额万元，费用及支出万元，五保及优抚支出万元，合计支出万元。村级收入万元，转移支付万元，两税附加万元，村办企业纯收入万元，保证了村级正常运转需要。
　　⒌有效化解债务，减轻了村级负担
　　清理化解村级债务，是巩固农村税改成果的关键举措，为化解旧债，遏制新债，我们一方面出台系列相关文件，并成立农村财务服务中心，对全镇各村债务进行清查、核定、冻结，实行村级帐务、资金“双代管”，从源头上控制了增加新的债务；另一方面积极探索多种方法，采取有效途径化债：一是划转债权化债。在自愿协商的前提下，动员债权债务人结对互抵，冲销集体负债万元。二是盘活资产化债。主要将村级集体闲置的固定资产，经村民代表会同意，公开进行拍卖，用于化债万元。三是清理挤水化债。充分发挥民主理财小组的作用，对形成的村级债务逐笔审核，挤出债务中的水份，全镇共挤水化债万元。四是发展增收化债。鼓励创办村级资源型企业，增加村集体收入，达到发展增收化债的目的。全镇通过 ……（未完，全文共4402字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《镇二○○四年度农村税费改革工作汇报》）