全区竞争性选拔干部工作调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法
1、重视建章立制，方法程序不断规范
2、积极探索创新，工作力度不断加大
3、坚持为用而考，择优水平不断提升
4、注重公开透明，社会影响不断扩大
二、工作成效
三、存在的问题
1、对竞争性选拔干部工作的认识存在偏差
2、竞争性选拔干部的程序、环节设置还不够科学
3、考试测评手段比较单一，方法还不够科学
4、竞争性选拔干部配套制度还不够完善
四、几点建议
……
坚持为用而考 实现竞争择优
——全区竞争性选拔干部工作调研报告
公务员管理处 研究室 考试测评中心

为进一步总结全区各地竞争性选拔干部工作好的经验和做法，我们采取问卷调查、实地调研、召开座谈会等方式，对银川市等5市、惠农区等5县（区）、交通厅等9个厅局和宁夏大学等2所高校竞争性选拔干部工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要做法
2009年自治区党委贯彻中央《2010－2020深化干部人事制度改革规划纲要实施意见》印发以来，全区各地各部门各单位认真贯彻落实，普遍把竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革的重要举措，结合实际，积极推进，探索了一些有益做法，取得了明显成效，有力促进了高素质执政骨干队伍建设，为建设和谐富裕新宁夏，与全国同步进入全面小康社会提供了坚强组织保证。
1、重视建章立制，方法程序不断规范。全区各地各单位将竞争性选拔作为干部选拔任用的一种重要方式，在不断探索实践的基础上，注重形成制度规范，使竞争性选拔干部工作制度化、常态化、规范化。自治区先后出台了公开选拔党政领导干部、党政机关竞争上岗、市、县（区）公开选拔领导干部统一考试、公务员公开遴选、差额选拔党政领导、副厅级领导竞争任职等办法。银川市制定了公开竞职选拔副处级领导干部、
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部走上了科级领导岗位。自治区人社厅自组建以来共拿出48个处级领导干部岗位开展竞争上岗，占新提拔处级领导干部总数的68.6%。自治区水利厅、经信委近年来分别拿出46个、31个处科级领导干部岗位开展竞争上岗。自治区地税局从2008年以来对全系统20个处级、105个科级领导职位实施竞争上岗，占干部提拔任用总数的50%以上。自治区农垦局首次面向全国、全区公开竞聘企业高层管理人才52名。自治区交通厅结合机构改革，在机关和厅属单位拿出116个处科级领导干部岗位开展竞争上岗。截止目前，全区已有90%的市、县（区）和厅局开展了竞争性选拔工作。
3、坚持为用而考，择优水平不断提升。各地各部门各单位针对选拔职位特点，坚持为用而考，注重改进测评方式，竞争性选拔干部科学化水平不断提升。自治区在2012年竞争性选拔干部中首次采用了竞争任职的选拔方式，面试采取了无领导小组讨论，考官评委实行“大评委制”，并邀请有关单位的干部职工参加旁听，常委会差额票决拟任用初步人选，为全区竞争性选拔干部工作发挥了较好的带动作用。银川市在“公推比选”干部工作中，采用了素质测评、驻点调研、演讲答辩、大评委制等多种测评技术，较好地体现了人岗相适原则，竞争性选拔工作水平得到了提升。中央领导同志先后两次作出批示，给予肯定。固原市将考察对象的履历、岗位匹配程度、发展潜力等内容进行量化，在综合分析和评定的基础上研究确定考察对象，确保了优秀干部能选拔上来。中卫市认真开展职位分析，综合考量所选职位的工作性质、岗位职责等因素，合理设定年龄、学历、专业、职称、经历等资格条件，使各领域、各年龄段的干部都尽可能地参与竞争性选拔工作。大武口区在任用环节增设了岗前实践，按照1：2的差额比例择优确定人选进行为期2个月的岗前实践，实践期满后进行考核测评，确定人选，有效避免了干部“高分低能”现象。灵武市在公、检、法系统普遍开展中层领导干部公开竞聘，将竞聘对象在市党代表、人大代表、政协委员、司法监督员及服务对象中开展民意调查，扩大了选人用人的民主。
4、注重公开透明，社会影响不断扩大。各地各单位在竞争性选拔工作中，及时将报名和资格审查、笔试、面试、组织考察等阶段工作情况，通过新闻网、党建网、当地报纸等媒体及召开新闻发布会等方式向社会公布，广泛接受社会监督。自治区在面试环节，邀请有关单位的干部职工88人参加了旁听，切实接受广大干部群众和社会的监督。新华社、人民网等中央媒体多次进行了报道。银川市、石嘴山市、中卫市通过召开新闻发布会、微博等形式，及时将竞争性选拔干部的政策、信息、过程、结果进行公开，积极回应群众的需求，不断提高选人用人的公信度。吴忠市在竞争性选拔干部工作中，将报名与资格审查情况、面试成绩、考察人选、民主测评和考察情况、任职人选在网络和人选所在单位进行公开，提高了工作透明度。固原市通过宣传栏、新闻媒体等向外公布监督电话和信箱，接受社会各界的监督。青铜峡市将拟任人选的公示内容增加了拟任干部的收入、房产、婚姻状况及推荐票数等内容，扩大了干部群众的知情度。自治区水利厅坚持“阳光”操作，将报考人员的笔试、面试成绩以及最后综合成绩及时在水利网上公示。宁夏大学、宁夏医科大学、宁夏党校将竞争性选拔干部的相关信息发布在校园网、门厅电子屏上，自觉接受广大师生监督。
二、工作成效
各地各部门各单位在竞争性选拔干部工作中，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步拓宽了选人用人的视野，激发了干部队伍的活力，赢得了干部群众的认可。
一是树立了正确的用人导向，激发了广大干部干事创业的热情。各地各单位在开展竞争性选拔干部工作中，坚持正确用人导向，注重干部的德才素质，注重工作实绩，注重基层经历，注重群众公认，激发了广大干部努力学习、积极进取、干事创业的热情。问卷调查结果显示，90.24%的同志认为竞争性选拔干部工作，树立了正确的用人导向，增强了干部队伍的活力和整体素质。
二是完善了选人用人方式，干部选拔任用工作科学化水平有了提高。竞争性选拔干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”，充分体现了公平公正和竞争择优，解决了干部选拔中初始提名不规范等深层次问题，有利于用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，把干部选准用好，有利于促进干部的合理流动，对深化干部人事制度改革，推动干部工作的科学化、民主化和制度化起到了积极作用。问卷调查结果显示，有87.3%的同志认为，竞争性选拔提高了干部选拔工作的科学化水平。
三是扩大了干部选拔工作的民主，提高了选人用 ……（未完，全文共6898字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《全区竞争性选拔干部工作调研报告》）