技术市场的释义、发展意见及建议

目录/提纲：……
一、技术市场的释义
（一）技术市场的内涵
（二）技术市场的功能分析
二、技术市场在国家科技创新体系建设中的作用和地位
（一）对国家科技创新体系建设的理解
（二）技术市场在国家科技创新体系建设中的地位
（三）技术市场在国家科技创新体系建设中的作用
（四）科技中介与技术市场的关系
三、新时期技术市场发展应确立的方针、目标和政策
（一）新时期技术市场发展的方针
（二）未来20年我国技术市场改革发展的总体目标及阶段性目标
（三）新时期技术市场发展的政策
四、目前我国技术市场存在的主要问题
（一）环境建设跟不上技术市场快速发展的要求
（二）技术市场本身的发展尚需健全和完善
五、发展我国技术市场的意见和建议
（一）制定《国家技术市场条例》，使我国技术市场尽快走上法制化建设轨道
（二）长期稳定技术市场税收优惠政策，营造良好的技术市场发展环境
（五）加强技术市场行业组织建设，建立技术市场信用体系
（九）开放柜台交易，促进技术产权交易
（十）推动“网上技术交易服务平台”的建设和发展，提升技术市场的总体水平
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技术市场的释义、发展意见及建议

我国技术市场从无到有、从小到大，已经经历了20年的风风雨雨，技术的商品属性已深入人心，作为科技成果转化为现实生产力的主渠道，技术市场发挥了不可替代的作用，党的十六大又把技术市场提升到重要的生产要素市场高度来认识，由此足见技术市场在我国科技、经济发展中的重要地位。但是，近一个时期以来，业内围绕着技术市场的内涵、技术市场与国家科技创新体系以及科技中介的关系、未来20年我国技术市场发展的方针和目标以及相关举措等问题展开了讨论。本文针对这些问题，结合北京以及其他地区技术市场的实际情况，进行分析与简述，意在丰富讨论内容，若能为有关领导部门在制定相关政策中提供参考，也属意外所得。

　　一、技术市场的释义

　　（一）技术市场的内涵

　　近一个时期以来，技术市场内涵的问题是业界讨论的核心问题，对其定义众说纷纭，难以定论。现就根据市场内涵，结合技术商品的特点，进行演绎推理，意在丰富讨论内容。

　　就市场的概念而言有狭义和广义之分。狭义的市场是指有形市场，商品交换的场所。其核心是“场所”。广义的市场是指商品的流通领域，即商品交换关系的总和，体现的是一组规则、一批组织以及相应的活动。其核心是“交换关系”。它包括有形市场和无形市场。

　　技术作为特殊商品，其市场的涵义不应仅仅是指交易的场所，应该是广义的。由此引发出，技术市场的概念，即技术商品交换关系的总和。由于技术商品交换对场所没有较强的依赖关系，因此技术市场具有无形市场的属性。另外，技术商品价值的实现，也就是人们常说的技术商品的转化，在其系统中又离不开展览、展示、宣传及实验和生产所必须的场所与设备的支撑，反映出技术商品价
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市场通过体系内各种服务的有效结合，营造良好的技术商品资源配置环境，起到保障与促进的作用。
　　三是通过市场主体的社会分工，提高技术商品交易的效益和效率。分工是人类社会进步的标志。在技术市场体系中，各相关主体分工不断细化、明确，专业化服务水平进一步提高，尤其是科技中介的形成与发展对技术商品的形成与交易起到了巨大的推动作用，有效地降低了交易成本，提高了交易效率。
　　四是为促进科技创新、推进技术商品产业化、提高科技竞争力等提供良好的市场环境（建立健全“统一、开放、竞争、有序、高效”的技术市场环境 ）。
　　
　　二、技术市场在国家科技创新体系建设中的作用和地位
　　（一）对国家科技创新体系建设的理解
　　国家创新体系（NationalInnovationSystem）首先由英国著名技术创新研究专家弗里曼（C.Freeman）于1987年提出，它的基本含义是指由公共和私有部门和机构组成的网络系统，强调系统中各行为主体的制度安排及相互作用。
　　国家科技部2003年1月印发的“关于加快国家创新体系建设，增强自主创新能力的研究报告”中对国家创新体系的表述为：国家创新体系是融创新主体、创新环境和创新机制于一体，在国家层次上促进全社会创新资源合理配置和高效利用，促进创新机构之间相互协调和良性互动，充分体现国家创新意志和战略目标的系统。
　　《党建研究》中“十六大名词解释”对国家创新体系的解释为：国家创新体系是由科研机构、大学、企业及政府等组成的网络。其核心内涵是实现国家对提高全社会技术创新能力和效率的有效调控和推动、扶持与激励，以取得竞争优势。在知识经济时代，知识基础成为企业、区域乃至国家提高核心竞争力的重要平台，因此国家创新体系既包括提高技术创新能力与效率，也包括提升全社会的知识基础等重要内容。
　　从上述表述中可以看出，国家创新体系的含义包含以下几个方面的内容：首先，它是一种系统的思维方式。国家创新体系是把创新主体、创新环境与创新环境有机结合的思维方式，体现的是国家的创新思想。第二，它是一个网络系统。国家创新体系系统内各主体、客体、环境都是彼此既独立又相互联系的，构成创新系统中相互依存、相互_产业链。第三，它体现的是国家意志和战略目标。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，国家科技部发布了“关于加快国家创新体系建设，增强自主创新能力的研究报告”，这都充分体现了党和政府对建设国家创新体系的重视和决心，并结合我国政治、经济、科技等方面的实际情况做出了建设国家创新体系的指导思想、主要目标和战略部署，主要体现了国家对提高全社会技术创新能力和效率的有效调控和推动、扶持与激励，以取得竞争优势的内核。第四，国家创新体系的主要功能是优化创新资源配置，协调国家的创新活动。也就是政府、企业、大学、研究院所、中介机构之间为寻求一系列共同的社会和经济目标而建设性地相互作用，实现优化创新资源配置和协调国家创新活动的目的，在这里各相关主体之间的技术与信息的流动成为创新活动的关键。第五，技术创新与制度创新是建设国家创新体系的核心。技术创新是市场经济的产物，是一个经济范畴的概念，它指的是与新技术（含新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化应用有关的经济技术活动。科学技术要成为推动经济增长的主要力量，必须从知识形态转化为物质形态，这一转化，是在技术创新过程中实现的。由此看出，技术创新是技术进步、经济发展的核心。制度创新是指改进现有制度安排或引入一种全新制度以提高制度效率极其合理性的一类活动。对于一个企业、一个地区乃至一个国家，都需要通过调整制度来安排和协调经济主体利益关系，有效刺激和规范各类经济主体的行为，为经济持续发展不断注入新的活力。这种制度的调整也就是制度的不断创新。技术和制度构成经济发展的核心要素，也是衡量一个企业、一个地区乃至一个国家发展水平的关键因素。因此，技术创新和制度创新是国家创新体系的核心内容。国家科技创新体系自然成为国家创新体系的重要组成部分
　　　　从经济学的角度出发，国家创新体系建设最终应达到的目的为，系统中各个行为主体的活动及其间相互作用旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使一国的技术创新取得更好的绩效。其行为主体包括政府、企业、大学、研究院所、中介机构等。创新是该系统变革和发展的关键动力。
　　另外，对国家创新体系还应以历史的、发展的眼光来认识。不同的国家、不同的地区、不同的文化背景和科技经济状况，其国家创新体系的构建模式自然有所不同，而且国家创新体系的建立作为一个系统建设是一个不断完善、不断改进和不断创新的过程，这一点随着各方面市场的对外开放和我国经济_改革的进一步深化，感受将会越来越深刻。因此，要求我们在建设中国国家创新体系过程中，要充分考虑我国的国情，不断调整有关鼓励创新的政策和措施。

　　（二）技术市场在国家科技创新体系建设中的地位
　　技术市场是国家科技创新体系的重要组成部分。首先，技术市场是一个体系。技术市场主体比国家创新体系更加宽泛，除政府、企业、大学、研究院所、中介机构外，还包括自然人（技术发明人）。经过近20年的努力，技术市场已经形成了围绕科技成果转化的创新服务体系、监督管理体系以及法律法规政策保障体系。第二，技术市场客体是包括科技成果在内的一切技术商品。技术市场客体是技术商品，交易的主要形式为：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及技术产权，包含了技术创新的全部内容及过程，完全体现了国家创新体系中技术创新的有关内容。第三，技术市场的是国家经济_改革和科技_改革的历史性产物，是一种_上的创新，体现了国家创新体系核心内容的另一方面，即：_创新。技术市场是生产要素市场，是通过市场机制配置技术商品资源的过程及关系的总合。技术市场的健康发展动力在于市场机制、交易过程及主体关系调整的不断创新，核心就是_创新。第四，技术市场的产生与发展体现了国家科技_改革的意志和目标。技术 ……（未完，全文共17867字，当前仅显示3214字，请阅读下面提示信息。收藏《技术市场的释义、发展意见及建议》）